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郑永年 |
文/图 羊城晚报记者 杭莹 许张超 孙晶 在“锐100培优计划”启动仪式上，香港中文大学（深圳）教授、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年再次提到“高质量发展”。他表示，今年全国有28个省份都用了“高质量发展”的说法，但鲜少有人明确指出什么是高质量发展，高质量发展的来源是什么？如果不能回答这些问题，而去追求GDP目标，那么，很容易回到过去的“GDP主义”。 郑永年指出，改革、开放、创新是实现高质量发展的三大法宝。他提出，一个经济体如果要从中等收入经济体提升为发达经济体，必须跨越“中等技术陷阱”，而技术升级是其中的关键与核心。 在郑永年看来，技术创新和进步必须同时具备三个条件，缺一不可：第一，必须拥有一大批具有基础科研能力的大学和机构；第二，必须拥有一大批具有转化能力的企业或者机构，既可以是国企，也可以是民企；第三，必须具有能够支撑科技进步的金融服务。广州如果要实现融合发展，这三个条件都是具备的。郑永年指出，近代以来中国经历的两次对外开放都从广东开始，第三次的对外开放也应该从广东开始。 “要实现技术上的创新和进步，广州必须依靠粤港澳大湾区的融入发展。”郑永年表示，“香港具备卓越的科研系统，5所高校都在全球排名前一百，而珠三角企业的应用技术转化能力强，香港和珠三角可以形成合力，将香港设定为基础科研场地，转化则放在珠三角。”他建议，广东要加大粤港澳大湾区的规则标准建设，从省政府的层面进行统筹，建立粤港澳三地通行的标准体系并跟国际接轨。“（如果）每一个地市之间各自发展的话，就不会形成一个统一大市场。”郑永年说。 对于政府和市场的关系问题，郑永年强调道，政府要更好地发挥作用，提前发现、培育未来可能成为独角兽的企业。“政府要做的不是取代市场，而是强化市场的力量，清理阻碍市场发展的阻力，帮助这些企业更快地成长起来。”他着重提到了营商环境问题，认为政府要通过法治化，而非行政化的手段推动企业发展，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，“要转变为服务型的政府”。 在市场层面，郑永年指出，当前尽管不少企业已经使用现代化技术发展，但管理制度开放尚且不足，“要辩证地看待供应链安全与开放之间的关系，关起门来不等于就是安全的，而应该创造更为开放、融合的供应链形态”。他举例道，龙头企业在掌握关键核心技术的同时，可以将零部件制造开放给其他企业去做，促使中小企业能够进入龙头企业的供应链体系。 郑永年向媒体表示，广东作为汽车制造大省，要让汽车产业“走出去”，就不能只仅仅卖整车产品，而是可以通过产业链、供应链分解，将产业链更好地分散在世界各地。“不仅政府要有新思维，企业家也要有新思维。产业链、供应链不开放，企业很难‘走出去’”。
