名额分配是否取消“限制性”分数线？

　　羊城晚报记者 蒋隽

　　6月1日广州市中考将填报志愿，名额分配到底有没有最低限制性分数线？有的家长盼着取消限制性分数线后孩子能低分高录入读优质名校，有的家长则害怕本就不多的优质学校录取名额变得更少，减少入读机会。

　　是否取消尚无规定

　　简单来说，“名额分配”就是优质高中将50%的招生指标随机平均分配给全市的初中，让考生以该校过往三年录取平均分降低20分的成绩录取。

　　限制性分数线，取消还是不取消，为何扑朔迷离？这缘于政策的不明确。

　　2017年，《广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》提到，名额分配招生采用单独批次、单独录取的招生办法，原则上不得设“限制性”分数线。但今年3月30日，在广东省教育考试院印发的《广东省2023年高中阶段学校招生录取工作实施办法》中，关于名额分配的表述为：“名额分配招生采用单独批次、单独录取的招生办法。各市各校要积极采取有效措施，确保名额分配录取比例不低于总招生数的50%。”其中并没有提及是否设置限制性分数线。

　　因此，只能等待广州市招考办在志愿填报前，出台明确细则。

　　理性看待“限制线”

　　对于家长和考生来说，应该对指标到校及其限制性分数线有理性认识，不必因不取消而遗憾，也不必因取消而欢呼。因为就名额分配的实际效果来说，得失参半。

　　以广东实验中学（以下简称“省实”）2022年的名额分配为例，省实在广州市招生人数670个，名额分配335个（占总招生人数的50%）。名额分配批录取分数为694分，而统招批（第三批）录取的最低分数为739分，足足相差45分。335个分配的名额中，共有54个流标（流标率16%）。低于739分的人数为100人，约占分配名额的30%，占总招生人数的15%。

　　再以学生个体为例，就读于从化区桃园中学的A同学以694分在名额分配批踩线进入省实。而相邻的从化区灌村中学和河东中学虽然也各分到省实的1个名额指标，但由于最高分的学生达不到694分而“流标”，该名额回到第三批（统招批）录取。

　　这一案例可以从三方面解析：一方面，对优质教育资源相对薄弱的学校学生来说，他们能够得到优质名校的就读机会。名额分配是校内竞争，更有利于弱校强者，可以让学生不必“舍近求远”，入读家门口的初中学校就有升入优质高中学校的机会。

　　但另一方面，名额分配只是“存量”的再分配，其本质是改变招生名额的分配规则，并非增加招生名额。因此省实录取了100位没有达到739分的学生，就意味着有100位达到739分的同学失去了被录取的机会。

　　第三，对于学校来说，最低分同学和最高分同学相差了近100分，分层教学跨度太大，如何协调学习层次跨度如此大的学生是一大挑战。

　　名额分配涉及面广，关注度高。2022年，广州全市名额分配招生学校共76所、85个校区，共提供名额分配计划23513个，约占全市普通高中招生总计划37.7%，约3名考生中就有1名能够通过名额分配升入普高。对于绝大部分考生来说，名额分配的“得”与“失”是相对应的。因为名额分配招生学校占中考公办普通高中的绝大部分，不同层次的学生都可能面临“得”——利用20分的降分进入上一层级学校；也同样面临“失”——本层级的学校指标被名额分流。

　　如果取消限制分数线，将意味着没有“流标”，将会进一步推高第三批（统招批）录取分数线。所以，别光看取消限制性分数线的表层好处，具体到学生的个体情况并不一定有利。