算法备案还不算通用人工智能“牌照”

　　□王琳

　　6月20日，国家网信办发布境内深度合成服务算法备案信息，其中包括百度PLATO大模型算法、百度文生图内容生成算法、美团在线智能客服算法、快手短视频生成合成算法、天猫小蜜智能客服算法等。百度、阿里、腾讯、抖音、美团等大众所熟知的互联网“大厂”，均有产品在列。

　　此信息一上线，各色解读喷涌，尤以“生成式AI将颁发首批牌照”引来网络热议与社会关切，还有观察人士将此视为生成式人工智能审批政策松动的信号，资本市场迅速跟进。AI再度登上多家热榜和头条。

　　事实上，只要稍加梳理近期与AI相关的规范性文件，不难看出，此“算法”并不等同于彼“AI”。深度合成服务算法早已有之，算法备案亦属常规操作。此次官方所列产品虽包含三家大模型，也不能想当然认为，这就是已被盖章认定的生成式人工智能首批牌照。

　　依据已于1月10日正式施行的《互联网信息服务深度合成管理规定》，具有舆论属性或者社会动员能力的深度合成服务提供者，应当按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行备案和变更、注销备案手续。深度合成服务技术支持者应当参照履行备案和变更、注销备案手续。

　　换言之，互联网平台涉及到算法推荐均需备案。这个常规的监管审核备案动作和外部高度关注的大模型生成式人工智能安全评估备案并不是一码事。

　　国家网信办在“关于发布深度合成服务算法备案信息的公告”的开篇也明确，此次算法备案的依据是《互联网信息服务深度合成管理规定》第十九条，备案的对象是“深度合成服务算法”。

　　此前（4月11日），为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，国家网信办发布了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。如今意见反馈已截止，正式版有无调整，如有，又调整了哪些地方，还有待官方进一步的信息披露。

　　值得关注的是，《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》第六条“利用生成式人工智能产品向公众提供服务前，应当按照《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》向国家网信部门申报安全评估，并按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行算法备案和变更、注销备案手续。”依此，生成式AI产品在我国境内向公众提供服务之前，除了备案之外，还至少需要完成《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》中所规定的安全评估，否则无法上线。

　　综上，将6月20日的“算法备案公告”视同通用人工智能的首批“牌照”，甚至认为这就是中国版GPT落地的标志，不免武断。公告中的“算法”并非大众理解的“AI”，算法备案和大模型生成式人工智能安全评估备案也属不同的监管举措。通用人工智能“牌照”或大模型生成式人工智能通行证未来一定会发，但还不是现在。