大力建设线上线下零工市场

　　羊城晚报记者 周聪

　　8月16日，广东省政府网站发布《广东省人民政府办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（以下简称《通知》）。此次优化调整稳就业政策措施共有16条。记者获悉，广东将从激发活力扩大就业容量、拓宽渠道促进青年就业、强化帮扶兜牢民生底线、夯实基础提升服务效能等四大方面，进一步强化就业优先政策，推动就业扩容提质。

　　建设省级“妈妈岗”就业基地

　　根据《通知》，在激发活力扩大就业容量方面，广东建议延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2024年12月31日，失业保险基准费率按1%实施。提高惠企政策覆盖面和可及性，将企业可享受的就业补贴政策，同等适用于符合条件的以单位形式参保的个体工商户。同时，鼓励各地在农业农村基础设施建设项目和重点工程项目中推广实施以工代赈。

　　为加大创业担保贷款发放力度，《通知》强调全面落实10万元及以下个人创业担保贷款免除反担保要求。针对创业培训和创业孵化问题，《通知》指出，高校毕业生、农民工等重点群体入驻政府投资开发的创业孵化载体，可给予最长3年的免租期。

　　《通知》明确，广东将发挥技能培训促进就业效应。鼓励各地围绕制造强省建设、“百千万工程”等重大战略，遴选优质培训项目开展职业技能培训。推进“产教评”技能生态链建设，支持战略性产业集群龙头企业联合产业内中小微企业、职业学校、技工院校等开展企业新型学徒制、学生学徒制培训，推进“岗位+培养”学徒就业新模式。参加失业保险1年以上的企业职工或领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可申请技能提升补贴，每人每年享受补贴次数最多不超过三次。

　　为强化多元就业形态培育，《通知》鼓励用人单位积极设置面向育儿妇女的“妈妈岗”，探索推动建设省级“妈妈岗”就业基地，对认定的省级“妈妈岗”就业基地可统筹省以上就业补助资金给予适当奖补。对灵活就业并按规定参加企业职工养老保险、职工医疗保险的毕业2年内高校毕业生、就业困难人员，按每人每月300元标准给予社会保险补贴。

　　湾区青年就业可领2000元补助

　　在拓宽渠道促进青年就业方面，《通知》鼓励吸纳青年就业。对2023年1月1日后招用毕业年度及离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16—24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上的企业，按每招用1人1000元的标准给予一次性吸纳就业补贴或一次性扩岗补助。

　　全年募集6万个以上见习岗位，吸纳毕业2年内高校毕业生和登记失业的16—24岁青年参加见习，对开展见习的用人单位按规定给予见习补贴。对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，给予剩余期限见习补贴，政策实施期限截至2023年12月31日。

　　与此同时，广东将加大“大湾区青年就业计划”支持力度，有条件的地区可对参加计划的青年按不超过每人每月2000元标准给予生活补助。

　　支持国有企业扩大招聘规模

　　《通知》明确，广东将继续鼓励引导基层就业、支持到粤东粤西粤北地区就业。原则上所有社区工作者新招聘岗位全部向高校毕业生开放。并将高校毕业生基层岗位补贴和基层就业补贴整合为粤东粤西粤北地区就业补贴，对到粤东粤西粤北地区用人单位就业（入编机关事业单位的除外），签订1年以上劳动合同并按规定缴纳6个月以上社会保险费的毕业2年内普通高等学校、职业学校、技工院校毕业生给予一定补贴，其中博士每人10000元，硕士每人7000元，其他每人5000元。

　　支持国有企业扩大招聘规模，稳定机关事业单位岗位规模。全省国有企业新招用高校毕业生规模不低于去年。同时，2023年全省提供不少于6.8万个事业单位工作岗位面向高校毕业生招聘，组织开展全省事业单位集中公开招聘高校毕业生工作，鼓励各地各单位结合实际开展自主公开招聘，统筹安排考试时间，争取让录用聘用的高校毕业生早上岗、早就业。

　　打造“广东就业地图”

　　在强化帮扶兜牢民生底线和夯实基础提升服务效能方面，《通知》明确，对2023年1月1日后招用登记失业半年以上人员的企业，参照青年群体给予一次性吸纳就业补贴。将符合条件的生活困难失业人员及家庭纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。

　　《通知》提出，支持各地大力开展线上线下零工市场建设，探索建设运营“就业驿站”，建立就业服务专（兼）职队伍，构建家门口就业服务圈。

　　建设全省统一的就业服务管理一体化系统，打造“广东就业地图”，实现就业失业登记、重点群体认定、岗位推荐匹配、政策申领享受等全链条就业公共服务“一网通办”。建设全省就业大数据监测系统，强化农民工流动趋势监测和人力资源市场供求情况分析。

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　　1-7月广东城镇新增就业82.86万人

　　8月7日，广东省人社厅召开2023年全省人力资源社会保障工作年中务虚会议，党组书记、厅长杜敏琪表示：“今年以来，全省就业局势稳中向好，社保水平稳中有升，人才队伍稳中有进，劳动关系稳中加固。接下来，要用好省优化调整稳就业政策16条措施，启动实施‘乐业南粤’工程五年行动计划，开展就业服务攻坚行动。”

　　数据显示，今年1-7月广东城镇新增就业82.86万人，同比上升4.3%，完成年度任务的75.3%，超过时序进度；青年群体就业稳定，高校毕业生就业工作进展顺利；农民工等群体就业稳定，全省农民工总量保持在4200万人左右，在广东务工脱贫人口规模保持在400万人左右。