不妨拿出“双减”魄力，啃教师减负“硬骨头”

　　□冯海宁　　

　　近期，多地陆续发文，对给中小学教师减负作出具体规定，引发关注。“新华视点”记者调研发现，近年来，减轻中小学教师负担工作取得显著成效。然而，部分地方中小学教师仍承担过多非教学任务，一些本应由政府部门完成的工作也进入校园，挤占教师正常工作时间，有些还引发家校矛盾。（9月27日《新华每日电讯》）

　　中小学教师负担过重，主要指承担的非教学任务过多。如一位小学教师曾反映，写材料、做报表、帮投票、创建评比、迎接检查等非教学任务，挤压了教师备课、辅导以及个人休息生活时间，呼吁给老师们减负。近年来从国家层面到各地政府，均出台不少政策措施为教师减负。然而，今天仍有部分地方教师负担未能减下来。

　　应该说，无论是《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》《关于禁止向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务的通知》等国家层面文件，还是各省市出台的中小学教师减负清单等举措，都是以问题为导向进行精准治理。但一些地方落实效果不尽如人意，至今问题突出。

　　最新报道显示，有的地方将统计碘盐食用率的任务交给学校；有的地方将统计农村牲畜存栏量的任务分配给教师；有的地方给学校摊派征缴医保的任务。不难看出，基层教师变成了承受各种荒唐任务的“全能人”“接盘侠”。

　　教师的本职工作是教育教学。当大量的非教学任务占用教师很多时间和精力，必然对教学秩序造成干扰，并影响教学效果，学生也深受其害。另外，还影响家校关系、滋生形式主义。因教师不具备落实非教学任务的职责和专业能力，一方面，让人担心教师落实某些任务的实际效果；另一方面，相关职能部门岂不变成“甩手掌柜”？

　　针对部分地方教师负担过重问题，相关人士也开出了专门“药方”，如：完善学校非教学任务准入机制；细化教师减负清单内容；建立健全投诉机制；将教师减负清单纳入各级督导、督查内容。这些都是好建议，值得采纳。长沙、烟台、青岛等城市最近也拿出具体措施为教师减负。笔者建议，还应拿出“双减”魄力为教师减负。

　　在近年来教育治理工作中，成绩最显著的当属“双减”政策。该政策实施两年来，相关调查均显示，从家长到学校再到学生，满意率都非常高。之所以如此，不仅是因为“双减”政策本身是刚性措施，而且，从国家有关部门到地方教育部门再到各地学校等，均多措并举落实落细具体责任，形成了齐抓共管、持续推进治理的局面。

　　如果为教师减负也能借鉴“双减”经验，明确治理目标、细化治理责任等，相信也会取得显著成效。坦率地说，能积极落实教师减负措施的地方已经落实了，剩下的地方、剩下的问题都是难啃的“骨头”。也就是说，只有拿出“硬措施”，才能啃下“硬骨头”。什么是“硬措施”？那就是将教师减负效果与地方“官帽”紧密挂钩。

　　简言之，谁给学校和教师摊派非教学任务就摘谁的“官帽”；教师减负成效应由教师们来评价；地方教育政绩应与教师负担挂钩。如此，教师负担不难减轻。