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检察官开展“检察建议回头看”，利用无人机对补植复绿现场进行勘察 |
文/图 羊城晚报记者 董柳 通讯员 张嘉伟 “太感谢检察官了，为我们的家庭带来了希望！”当清远检察机关运用“数字检察+四检融合”一体化办案模式办结案件助力当地桂花鱼行业“茁壮成长”时，养殖户钟某夫妻和潘某夫妻发出由衷感谢。这是清远市检察机关以数字赋能“百千万工程”案例库中的一件“代表作”。 近年来，清远市检察机关从战略高度出发布局数字检察工作，整体推进数字监督、数字办案、数字管理、数字服务四大领域高质量发展。现如今，在清远，数字检察服务“百千万工程”风头正劲，科技强检助力建设绿美广东如火如荼，智慧监督能动保障民生福祉方兴未艾…… 数字检察服务“百千万工程” 清新桂花鱼口感鲜美、肉质极佳，是清新区极具代表性的地理标志产品之一。文中开头一幕中的钟某、潘某正是辛勤劳作的“桂花鱼”养殖户。 但一宗恶意投毒案打破了潘某、钟某生产经营的平静。2022年初，邓某因琐事对钟某、潘某怀恨于心，先后利用“灭螺药”对鱼塘投毒报复，导致近1万公斤桂花鱼、约4000公斤杂鱼中毒死亡，造成损失达60多万元。 “我们获悉案情后组织资深检察官开展审查、核查、证据分析研判等工作，积极引导公安机关侦查，以涉嫌破坏生产经营罪对被告人邓某提起公诉，同时与控申部门、公益诉讼部门互通线索，全方位提升办案质效。”清远市清新区检察院第一检察部主任陆奕健说，数字赋能让检察履职不止步于“治罪”，更着眼于“治理”，强化清新桂花鱼地理标志产品保护是该院出台的《关于服务保障“百县千镇万村高质量发展工程”十项措施》之一。 以此案为契机，该院公益诉讼部门创建农药、兽药领域监督管理公益诉讼大数据法律监督模型，通过数据对比碰撞，发现农药、兽药不规范经营案件线索21条，立案9件，同时督促相关行政职能部门加强对农药、兽药的监管。 “百千万工程”作为广东推动高质量发展的头号工程，清远市检察机关广泛运用数字检察技术服务推动“百千万工程”走深走实—— 阳山县检察院办理了保障农产品高质量发展法律监督案、英德市检察院办理了非法占用农用地综合治理大数据法律监督行政公益诉讼系列案、清城区检察院办理了涉企“挂案”类案监督案……2023年10月，清远市检察机关“数字检察服务‘百千万工程’好案例”评选揭晓，12宗案例入选好案例。 科技强检助力绿美广东 “一棵棵树苗挺拔而立，长势旺盛，看来你栽种得很用心啊。” 前不久，佛冈县检察院承办检察官来到该县高岗镇某山场上回访检察建议落实情况时，对张某某竖起了拇指。 此前，张某某未经批准擅自砍伐桉木、杉木、阔叶木。相关职能部门对其处以责令补种滥伐林木1155株，并处滥伐林木价值4倍罚款的行政处罚决定。但张某某仅缴纳了罚款，没有补种树木。 “‘责令补种’行政处罚案件量较多，涉案地点多在深山，如何提高办案质效？”承办检察官决定通过构建林木补种领域行政处罚执行不到位类案监督模型，依托大数据模型，对可疑点位进行调查核实，通过结合卫星遥感技术，对同一区域行政处罚决定作出前后的卫星遥感影像进行纵向比较，查看该点位的绿植变化情况，研判被处罚人是否进行了补种，再利用无人机技术固定证据，从而确认执行不到位的事实…… 在绿美广东生态建设中，清远市检察机关用高科技实时盯住“山”和“水”—— 应用高光谱扫描成像监测，精准发现破坏环境资源线索。据介绍，将无人机式高光谱扫描成像技术创新应用于植被覆盖度、土地利用类型以及水生态环境监测领域，可对目标区域进行扫描成像遥感测量，实现对辖区资源“全天候、远距离、全过程”的立体化监测，快速完整了解资源污染状况。 应用可视化测绘设备，高效判定资源侵占行为。清远市检察机关利用无人机、激光雷达等设备，将飞行航线路径、点云数据以及历史坐标生成可视化数据，测算污染、破坏、占用面积以及污染物、违建物体积。 应用卫星遥感技术，全面调查勘验取证。清远市检察机关探索“现场勘查+无人机+卫星遥感”技术支持办案模式，利用无人机航拍超高清、多向拍照录像技术，对案件证据实现“全貌获取、深度分析、精准固定”。目前，清远两级检察机关共配备无人机10台，使用无人机调查取证141件，向中国科学院空天信息创新研究院发出卫星遥感监测申请函10多份…… 智慧监督保障民生福祉 “电话不接，微信不回，一直联系不上老板……”2023年4月，年过半百的申诉人官某向清远市清新区检察院提交了一份民事执行监督申请。 官某是清新区某餐饮店员工，此前与该餐饮店存在追索劳动报酬纠纷并胜诉，但餐饮店一直没按判决支付工资。 接到申诉后，承办检察官运用数字思维、大数据分析技术着手破解该案的“难点”“堵点”。 “我们先向劳动仲裁部门调取辖区内涉劳动报酬欠薪案件清单，再从中国裁判文书网检索出涉追索劳动报酬纠纷民事案件清单，将这两个数据进行碰撞比对，看看能否筛查出涉及同一公司与多位当事人存在劳动报酬纠纷的相关案件……” 承办检察官通过大数据监督模型数据碰撞比对发现，涉案餐饮店除存在与官某的报酬纠纷外，还与店内多名员工涉及若干个劳动报酬纠纷。基于此，检察官立刻启动协作机制，多部门配合调取被执行人财产查询信息、工商登记信息、案件卷宗等相关材料进行“智能+人工”审查后，精准筛查出47条追索劳动报酬纠纷监督线索并全部立案。 根据筛查出的线索，检察官调查发现，该餐饮店2022年6月已注销登记，黄某作为被执行人，其名下有车辆未采取执行措施，此外该案还存在另一个经营者李某。检察官及时将财产线索反馈给法院。2023年5月，法院检察院共同努力为官某等47人追回工资。 除了民事检察模型研发团队不断完善线索筛查方式，据了解，清远市检察机关还充分运用“益心为公”检察云平台、公益诉讼“随手拍”举报平台，建立信息线索收集机制和线索奖励工作办法。 不仅如此，近年来，清远市检察机关依托信息化建设，强化数字监督能力，借助小包公、天眼查、OCR、话费账单数据分析软件等辅助办案工具，提升办案质效；同时，自建清远检察数据应用平台、引入大数据法律监督系统，走出了深度应用数字技术提升法律监督质效的路子。 数字检察是推进检察工作现代化的重要抓手。最高检2022年召开全国检察机关数字检察工作会议后，清远已采集多个平台数据8000余万条，探索建立模型400余个，先后开展非法采矿、虚假诉讼、安全生产等领域大数据法律监督专项工作，排查出案件线索4万余条，成案10076件，查办司法渎职犯罪案件10人，公益诉讼预估追回税款1.7亿余元，推动全市健全安全生产、医保基金、知识产权等领域治理机制36项，助力实现检察工作跨越式发展。 2022年以来，清远市检察机关案件质量主要评价指标综合排名保持全省第一，原创建立的“督促依法监管超范围、超量采矿等涉矿类案监督模型”和“KTV被诉侵犯著作权批量恶意诉讼法律监督模型”分别获全国检察机关大数据法律监督模型竞赛一、二等奖，39件案件入选全国、全省典型案例，56项工作在全国、全省作经验交流。
