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孙兴杰 受访者供图 |
羊城晚报记者 赵鹏 付怡 陈亮 4月30日,中国外交部发言人林剑证实,巴勒斯坦两大政治派别巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)和伊斯兰抵抗组织(哈马斯)在北京磋商,双方就推进巴内部和解深入坦诚对话。这是中国继去年成功斡旋沙特阿拉伯和伊朗两国恢复外交关系以来,又一次为中东事务提供磋商平台,国际社会对此高度关注。 5月1日,羊城晚报记者专访了中山大学国际关系学院教授、副院长孙兴杰,他认为,中国在中东事务中一直处于较为超脱的地位,中国对巴以问题保持了一贯且公正的立场,这种立场经受了历史和现实的检验,中国是被中东各方信任的第三方。 在北京进行磋商,合情合理 法塔赫和哈马斯在巴勒斯坦内部是两个非常具有影响力的政治派别,两个派别之间的分歧非常明显。孙兴杰告诉记者,法塔赫是巴勒斯坦内部受到国际社会公认的政治主体,主要在约旦河西岸地区;哈马斯是加沙地带的代表性政治派别。两大派别各有自己的政治空间。此外,在对待以色列的态度上,法塔赫承认以色列的合法性,并寻求在与以色列共存的情况下建立巴勒斯坦国;而哈马斯则以较为激进的方式反抗以色列,过去十几年,巴以冲突也主要集中在以色列与哈马斯之间。 自去年10月本轮冲突爆发以来,哈马斯的生存空间被极大压缩,以色列内塔尼亚胡政府声称要剿灭哈马斯。对于哈马斯的领导人及其家人,以色列军队还实施了所谓的“斩首行动”。在这个背景下,哈马斯面临生存压力。包括巴以双方在埃及进行的停火谈判,实际上与此次北京的磋商是同步进行的。 巴内部两大派别之所以选择北京作为谈判地点,展现了对中国的信任。孙兴杰认为,首先,中国是联合国安理会常任理事国,在国际上的地位举足轻重。其次,中国在中东事务中处于一个较为“超脱”的地位,不同于其他四个安理会常任理事国:英法早在一战前就深度介入中东事务,与中东各国有着数不清的历史纠葛;美苏争霸期间,美国和苏联一直在中东扩张影响力。而中国作为域外国家,没有过深卷入中东复杂的民族、宗教、地缘政治等利益冲突。第三,中国一直呼吁落实“两国方案”,通过建立巴勒斯坦国来解决巴勒斯坦长期遭受的历史不公。此前,巴勒斯坦申请成为联合国的正式会员国,中国也投了赞成票。 “从这些角度讲,巴勒斯坦两大派别到北京进行磋商谈判,我认为是非常合情合理的。”孙兴杰说。 双方能坐下来谈,就是成果 去年,中国出面斡旋了沙特和伊朗的关系,三国声明发布之后,沙伊两国逐渐恢复了中断7年之久的外交关系。而本次法塔赫和哈马斯在北京进行磋商,并没有一个类似三方声明的文件发布。这是否说明此次会谈并没有达成具体成果?针对这个问题,孙兴杰教授表示:“法塔赫与哈马斯能坐到一起磋商谈判,就是最大的成果。” 由于巴内部两个政治派别分歧巨大,目前尚无一个能代表巴勒斯坦的政治实体,因此落实“两国方案”、建立独立统一的巴勒斯坦国也是无从谈起。孙兴杰认为,要解决巴以矛盾,实现中东的持久和平,最核心的还是要解决巴勒斯坦国的创建问题。虽然1948年联合国决议建立以、巴两个国家,但时至今日巴勒斯坦国仍然没有建立。对以色列来说,它与巴勒斯坦也没有一个明确的边界。“安全是不可分割的,以色列要实现安全,就要给巴勒斯坦安全。如果双方边界不明确,以色列和巴勒斯坦就都处于不安全的状态。” 巴勒斯坦内部如果无法实现团结,谁来代表巴勒斯坦的问题得不到解决,那巴勒斯坦国的建立就遥遥无期。“从这个角度讲,法塔赫与哈马斯在北京谈判,就是达成了构建一个统一的——或者说全国性的巴勒斯坦政治组织的共识,这本身就是一个非常重要的进展。” 中国外交部4月30日发布的消息也提到,双方“就下一步对话设想达成了一致”。 前瞻:中国还能发挥什么作用? 接下来,中国还将在中东事务特别是巴以问题上发挥什么作用? 孙兴杰告诉记者,中国还是要继续推动中东地区的和平稳定,推动与中东地区的经贸、投资合作。在能源转型的大背景下,中国与中东国家有非常稳固的能源合作纽带。 目前,加沙地带上百万人因冲突流离失所,超3万人死亡,已经造成了巨大的人道主义灾难。最近,有美国高校爆发了声援巴勒斯坦的抗议活动。本轮冲突爆发以来,中国保持了一贯的立场,呼吁实现立即停火,提供人道主义援助。孙兴杰说:“中国这种公正客观的立场经受住了历史和现实的考验,这种国际信誉本身就会成为中国推动下一步磋商的政治资源。”