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黄新飞 |
□黄新飞 【编者按】 制造业是实体经济的根基，服务业是产业升级的引擎。2月24日，广东“新春第一会”——全省高质量发展大会举行。今年的大会聚焦“制造业与服务业协同发展”，释放出以“两业”深度融合激发产业新动能、塑造发展新优势的强烈信号。这既是坚持制造业当家的战略深化，也是培育新质生产力、建设现代化产业体系的必然要求。 当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，如何推动“硬制造”与“软服务”双向赋能、协同共进，实现价值跃升，是广东经济迈向高质量发展的必答题。本期理论版紧扣大会主题，深入剖析“两业”协同发展的内在逻辑与实践路径。我们期待通过这组文章，引发各界对产业融合的深层思考，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献智慧力量。 策划：温建敏 李妹妍 执行：景瑾瑾 绘图：蔡红 加快发展新质生产力，是新时代新征程推动高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平总书记深刻指出，“要把制造业高质量发展放到更加突出的位置，采取有力措施，推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国”。新质生产力以创新为第一动力，以全要素生产率大幅提升为核心标志。在此视域下，作为实体经济基石的制造业与作为现代经济引擎的服务业，其关系正在发生深刻的重构。深入探究制造业与服务业（以下简称“两业”）协同发展的逻辑机理，不仅是破除传统产业转型升级瓶颈的理论命题，更是加快建设现代化产业体系、构筑竞争新优势的战略抉择。伴随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，“两业”的协同关系正经历着从传统的“投入—产出”式线性关联，向“技术—要素—组织”多维共生的历史性范式跃迁。在这场深刻的变革中，新质生产力不仅是催生“两业”融合的新动能，更是重塑产业生态的关键所在。 范式跃迁：“两业”协同从线性关联到多维共生 传统工业化阶段，制造业与服务业主要表现为单向的线性关联：服务业通常作为制造业的中间投入要素（如物流、金融、基础信息服务）或产出后的延伸环节（如批发零售、售后维修）而存在。这种“投入—产出”模式下，“两业”边界清晰，互动多停留在产品交易与浅层次的服务外包层面，价值链增值空间有限。然而，在新质生产力的强力驱动下，这种线性关联正在被彻底打破，代之以“技术—要素—组织”多维共生的新范式。 在技术维度，以人工智能、大数据、云计算等为代表的通用目的技术广泛渗透，成为连接“两业”的底层逻辑。技术不再仅仅服务于单一产品的制造或单一服务的提供，而是打通了从研发设计、生产制造到市场营销全流程的壁垒，使得“制造即服务、服务即制造”成为可能。在要素维度，数据作为新型生产要素异军突起，不仅具有非排他性和边际成本递减的特征，更能产生乘数效应，使得原本割裂的制造要素与服务要素得以在数字孪生空间自由流动、精准匹配。在组织维度，传统的企业科层制和产业链条正在向网络化、平台化的产业生态圈演进。制造企业纷纷向服务型制造转型，服务企业也不断向制造环节延伸，组织边界日益模糊，形成了风险共担、利益共享的多维共生网络。这种范式跃迁意味着，“两业”协同不再是简单的物理叠加，而是深度的化学反应。 多向驱动：新质生产力赋能“两业”融合的核心逻辑 在“两业”协同范式跃迁基础上，新质生产力的发展从三个核心向度构筑了“两业”深度融合的驱动力。 驱动力之一：制造业智能化转型催生高端服务新需求 新质生产力强调“新”与“质”的统一，其在制造业最直观的体现便是向高端化、智能化、绿色化迈进。在这一进程中，传统制造业仅仅依靠规模扩张和成本优势已无法适应激烈竞争，必须向产业链“微笑曲线”的两端攀升。这种内生变革，直接且强烈地催生了对高端现代服务业的庞大需求。 广东在推动制造业与服务业互促上成效显著。以广州市为例，2025年全市生产性服务业增加值占第三产业的比重已达59%，数字信息、科技服务等高端专业服务展现出强大活力。这充分表明，技术迭代加速拉动了研发设计服务需求。为保持领先，制造企业需引入工业设计、基础研究等外部智力资源。这些服务不再是“附属品”，而是深度嵌入产品概念生成至迭代优化的全流程，成为决定核心竞争力的关键变量。 首先，制造业智能化改造衍生出对工业互联网与系统集成服务的海量需求。智能工厂建设绝非简单的“机器换人”，而是依托平台进行逻辑重构，要求软件、大数据深度介入底层架构。其次，制造柔性化与定制化趋势催生了供应链管理及现代物流的繁荣。随着消费者反向定制模式普及，制造业亟需构建敏捷供应链，进而带动精准预测、库存优化及跨境高效配送等高端服务的快速增长。 驱动力之二：服务业数字化升级推动制造流程再造与效率跃升 如果说制造业智能化转型是拉动“两业”融合的“需求端引擎”，那么服务业数字化升级则是赋能“两业”融合的“供给端动力”。新质生产力深刻改造传统服务业，使其从劳动力密集型向技术与知识密集型转变。 一方面，服务业数字化升级为制造流程提供了“数字大脑”。例如，现代金融与科技服务运用区块链、AI等前沿技术，大幅提升效率。另一方面，服务业数字平台重塑了营销与反馈机制。庞大的消费与产业互联网平台不仅是流通渠道，更是数据汇聚中心。通过大数据画像和精准营销，制造企业能实现“以销定产”，改变盲目生产模式，有效化解产能过剩风险。此外，“产品+服务”模式（如共享出行）使企业从“一锤子买卖”转变为提供全生命周期服务。 驱动力之三：制度创新打破行业壁垒、优化要素配置 新质生产力要求破除体制机制障碍，制度创新作为第三大驱动力，在推动“两业”深度融合中发挥着不可替代的“破壁”作用。 加快数据要素市场化，打通融合血脉。随着《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》落地，数据要素市场化改革有效降低了交互门槛与信任成本，使产业链上下游数据得以安全、合规流通，真正盘活了沉睡的数据资产，释放生产力潜能。广东率先成立广州数据交易所、深圳数据交易所等，为数据要素赋能“两业”融合、释放新质生产力提供了平台支撑。 扩大制度型开放，引入全球高端要素。依托自贸区等平台，我国稳步扩大制度型开放。一方面引进国际先进研发设计等专业服务，赋能本土制造，另一方面助力企业通过“服务出海”带动“品牌出海”，提升我国产业在全球价值链中的地位。 统筹产业政策，破除行政壁垒。随着我国《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》等政策落地，制度层面的行政壁垒正逐步破除。例如，鼓励工业用地混合利用（如广东积极探索的“工业上楼”及M0新型产业用地）等创新举措，为企业组织重组与跨界拓展提供了广阔空间。 作者简介：黄新飞，中山大学国际金融学院院长、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、广东省世界经济学会会长
