珠海发布全国首个公共数据资源治理能力成熟度评估体系（PDMM） 受访者供图

5G+数字政务服务大厅 受访者供图

　　

　　羊城晚报记者 文艺

　　

　　日前，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会在广州闭幕。该峰会由中共中央党校（国家行政学院）与广东省政府共同主办，是目前全国唯一以数字政府为主题的高峰论坛。珠海市代表团参加了峰会各专题论坛，并展出珠海数字政府改革建设成果。

　　海量数据并未停留在纸上、设备中，而是跳入生活与市民“相拥”。在数字政府建设中，珠海特色日益鲜明，民生底色愈发浓厚。

　　

　　珠海展示多项“创新之举”

　　

　　11月27日，珠海在首届数字政府建设峰会上发布全国首个公共数据资源治理能力成熟度评估体系（PDMM）。该体系针对珠海公共数据资源治理现状、能力、发展等领域构建评估模型，帮助政府部门找到数据治理中的主要问题、改进方向和建设路径，为统筹规划公共数据资源治理提供有力支撑。

　　此外，作为2021全球开放数据应用创新大赛的重要分赛区，珠海在峰会上进行了成果发布。赛事落实“数据众筹、应用众创、问题众治”理念，催生了一批“数治城市”的智慧方案，并吸引了百支澳门队伍参赛，推动珠澳融合稳步发展、数字化无缝衔接。

　　首届数字政府建设峰会上还展示了“跨境税融通”和“珠海出入境税务数据资产凭证”项目。“没想到公司的纳税情况能作为融资贷款的依据，还能在澳门贷款，及时为我们技术研发投入提供了资金支持。”维思港机器人科技有限公司负责人陈先生表示。11月26日，横琴澳资企业维思港机器人科技有限公司凭借一张录有企业纳税情况的数据资产凭证和相关授信资料，成功从一家澳门商业银行获批了一笔金额为100万元的信用贷款，代表着首笔“跨境税融通”信用贷款办理成功。

　　

　　参展企业“各有绝招”

　　

　　在此次峰会中，珠海设立了成果发布专区，生动展示了珠海近年来在数字政府建设、5G智慧政务服务体系等方面取得的成绩。金山、欧比特、奔图、双杨、四维时代等5家珠海企业同场参展，展出包括社会治理、城市管理、居民生活等各方面的应用成果。

　　欧比特公司作为知名宇航科技企业，“珠海一号”卫星星座项目已经成为令人骄傲的国产航天品牌。目前欧比特公司已有12颗在轨卫星，并且成功组网，为国内遥感卫星大数据产业的发展提供了上游数据保障。此外，该公司的“绿水青山一张图”服务平台涵盖自然资源、生态环境、应急管理以及交通管理四大模块，通过整合多源遥感数据和地理空间数据，提供时空大数据分析。

　　

　　数字政府建设助力美好生活

　　

　　企业推出的产品，让人们的生活越来越便利。而珠海政府，也正致力于让科技赋能城市，为市民美好生活助力。

　　为此，珠海市政务服务数据管理局创新了工作思路，付出了不懈努力。珠海市政务服务数据管理局局长李喜妍认为，数据如果仅仅掌握在政府手中，它的价值无法真正发挥出来，只有把数据向社会开放，才能真正更好地增进民生福祉。为真正实现“取数于民、用数于民”，启动2021全球开放数据应用创新大赛·珠海赛事，珠海市开放了370多个数据集、将近50个API服务，以及来自27家以上单位、涵盖233个数据主题的超46亿条数据资源，吸纳更多的社会力量参与共建共治，进一步推进珠海数据治理体系化、治理能力现代化。

　　思想上“开放”，行动上“严谨”。今年，珠海市政务服务数据管理局聚焦整体协同，形成珠海全市一盘棋集约化建设合力。该局开展《珠海市数字政府改革建设“十四五”规划》的编制工作，加快推动珠海市数字政府改革建设，谋划未来五年数字政府发展，提升全市政务信息化水平；启动珠海市数字政府市域治理“一网统管”建设工作，提升信息化项目统筹管理能力。

　　为更好地服务澳门，该局聚焦跨境服务，助推珠澳极点跑出加速度。在跨境服务通办方面，珠海和澳门协同推出“珠澳通”移动应用，整合珠海政务服务、澳门公共服务和部分第三方数据，精准服务“澳门居民在内地”或“内地居民在澳门”两类人群，提供医疗健康、出行旅游、读书求学、求职就业、安居养老、经商合作等8大主题，超100项民生营商服务和超200篇办事指南，为两地居民学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件。截至目前，办理跨境不动产抵押业务超1900宗，抵押金额超172亿元，澳门居民办理珠海居民基本医疗保险、养老保险超3万人次，跨境税收业务超5万宗，累计减少澳门企业居民跑动超10万人次。

　　

　　加快政务服务“湾区通办”

　　

　　李喜妍介绍，未来将创新市域治理模式“一网统管”，深化政府服务“一网通办”，推动政府运行“一网协同”，探索珠澳发展“一网融合”，构建“三一、三百”数据要素市场，即一套科学完备的制度框架、一个珠澳融合的跨境体系、一个活力效能的特色市场，开展三百个数字化转型智能创新场景，加快公共数据的开发和利用。

　　据介绍，珠海将加快建设全市统一的“粤治慧”地市基础平台，形成省、市、区三级联动“一网统管”体系，提升市域治理科学化、精细化、智能化水平。为加快破解开办、运营、监管等环节痛点问题，珠海将持续梳理“一件事”“四免”事项清单，加快政务服务“省内通办”“跨省通办”“湾区通办”，加快推动珠海市民服务中心落成，创新打造“5G+数字政务服务大厅”，围绕政务服务网、政务服务大厅、“粤系列”移动专版、自助服务、基层网点服务等渠道提供泛在化政务服务，为人民群众打造“15分钟政务服务圈”。

　　此外，珠海还将进一步营造衔接澳门的公共服务环境、营商环境与数据要素市场化环境，构建珠澳融合数字服务基础支撑平台，持续深化“跨境办”，全面助推横琴粤澳深度合作发展。探索跨境数据高效有序的流通和监管，优先推动信用、医疗等基础性数据的跨境流通，丰富数据应用场景。配合做好广东省支持横琴粤澳深度合作区探索建立“数据海关”工作，作为省公共数据资产凭证试点单位，积极推动公共数据资产化工作并落地跨境应用。