今年6月，深圳蛇口-广州滘心组合港启动

东莞石龙-深圳蛇口组合港启动

　　

　　文/图 宋王群 李宇

　　

　　新鲜出炉的广州日用香精、东莞家居、顺德电器，在当地港口办结通关手续后，立即装上驳船运抵深圳沿海的蛇口港和盐田港，而后登上国际货轮运往世界各地，“粤货出海”由此走上了更顺畅的道路。这一跨境贸易物流环节的无缝衔接，得益于“粤港澳大湾区组合港”项目。

　　从2019年10月首个组合港启动至今，深圳市交通运输局积极推进粤港澳大湾区组合港建设，构建具有国际竞争力的区域港口集群，创新构建“盐田—惠州”和“蛇口—顺德”组合港模式，深圳港成为国内首个实现喂给港和枢纽港间一次报关的港口，实现组合港之间一体化运作。2022年1-10月，深圳港通过“粤港澳大湾区组合港”模式累计完成进出口箱量17.3万标箱，动能强劲。

　　

　　启动三周年

　　深圳港累计开通26个组合港点位

　　

　　今年10月21日，装载空调等货物的60个集装箱在珠海斗门码头通过组合港模式办理通关手续，通过驳船运抵深圳港蛇口集装箱码头后，再经国际班轮运至国外，标志着“深圳蛇口—珠海斗门”组合港正式开通。

　　截至目前，深圳港已与东莞、惠州、佛山、中山、珠海、肇庆、云浮、广州、清远等9个地市累计开通了26个组合港点位。今年1-10月，深圳港通过组合港模式累计完成17.3万个标箱的作业量，已超过去年全年通过组合港模式完成的运输量总和。

　　2019年10月，“粤港澳大湾区组合港”首个试点项目“盐田-惠州组合港”正式启动，率先实现了“同一关区内两港合一”。2020年11月“蛇口—顺德组合港”启动，实现“跨关区两港合一”。截至目前，组合港项目已正式启动三周年，这一新模式已逐渐拓展至大湾区各支线港。据统计，“粤港澳大湾区组合港”项目已覆盖大湾区近90%城市，进出口吞吐量超过29万标箱。

　　

　　打通堵点

　　创造性提出大湾区组合港

　　

　　珠三角地区经济活跃，汇集了很多制造业企业，如佛山顺德素有“中国家电之都”的称号，美的、海信等均在此设厂，而东莞、中山、惠州等也皆是制造业发达、制造业企业众多，但这些企业在“走出去”的过程中，却因珠三角水网水深、桥梁等限制因素，大型国际货轮无法停靠，只能采取通过驳船运输至深圳港区，物流和时间成本随之上升。

　　针对这一大湾区企业进出口贸易航道上的“堵点”，同时为落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》要求，优化大湾区物流流转，进一步提升粤港澳大湾区港口群的国际竞争力，深圳市交通运输局会同深圳海关先行先试构建“粤港澳大湾区组合港”体系，将深圳港的“闸口”延伸至组合港，两地海关对监管场所实行信息互认，外贸集装箱可在组合港当地办理报关、交还箱和通关查验手续，“两次报关”变为“一次报关”，实现组合港之间一体化运作，提升深圳港中转能力和贸易便利化水平。

　　据介绍，在“粤港澳大湾区组合港”模式下，各地港口通过共享港口代码实现货物在湾区各码头间“24小时”水路调拨，从枢纽港进出口的货物可以在珠江支线港码头一次性办理交还箱手续及海关通关查验手续，客户将货物交到支线港视同交到深圳枢纽港。这一举措真正打破了港口空间壁垒，实现城际港口间的物流协同和无缝衔接，在“功能组合、水路转运、数据协同、港口合作”上实现“多港合一”。

　　深圳市交通运输局负责人表示，作为全球第四大集装箱枢纽港，深圳港国际班轮航线通达全球100多个国家和地区的300多个港口。以深圳港为核心的大湾区组合港，将湾区内的内陆港和河港联动起来，有效扩大了深圳港的货源腹地，通关的便利性吸引了更多内河港口货物经深圳港进出口，为深圳港集装箱吞吐量提升提供新的增长点，有利于深圳港进一步增加国际班轮航线，巩固深圳港全球第四大集装箱枢纽港的地位，助力深圳全球海洋中心城市建设。

　　

　　提效率降费用

　　货物出口由7天缩短至2天

　　

　　深圳市交通运输局负责人表示，“粤港澳大湾区组合港”项目是支持深圳建设先行示范区的重要举措，不仅能够进一步巩固深圳港全球第四大集装箱枢纽港的地位，更有效地整合了深圳港的国际航运资源，充分吸收了珠三角沿江港口腹地制造业的货源，全面提升大湾区港口群整体竞争力。同时，释放了“通关提效、物流降费、生态环保”等诸多红利，显著提升大湾区港口的通关效率，降低物流费用。

　　据海关部门统计，该模式每年可为企业节省2400万元报关成本，为班轮公司减少用箱成本超过4500万元。货物在“大湾区”还可实现24小时运输不停歇，平均堆存期由5-7天缩短至2天以内。

　　美的集团旗下绝大部分制造工厂坐落于北滘镇，是北滘港的出口“大户”。美的报关公司关务张经理表示：“目前集团公司大部分的出口家电均选用组合港模式出口，物流整体时长由过去的5-7天压缩至2天，企业的仓库周转效率也得到了提高。此外，组合港模式下还能免除舱单录入费用，仅此一项全年即可节省费用超过60万元，企业非常受益。”

　　“搭上组合港这班‘快通车’后，全程只需办理一次海关手续，通关时间、整体物流时间和运输成本都有大幅缩减，还能免除舱单录入费用，给我们外贸企业带来了很大的便利。”广东顺德某公司报关负责人表示，通关效率的提升和物流费用的降低均得益于组合港这项改革的提出。

　　

　　优化营商环境

　　获评最佳制度创新案例

　　

　　今年以来，广东自贸区前海蛇口片区蓬勃发展。据统计，2022年1-7月，广东自贸试验区前海蛇口片区内海关注册企业进出口值1342.1亿元，同比增长29.6%；西部港区港口进出口标箱达724.4万标箱，同比增长6%。截至目前，前海蛇口自贸片区内海关注册企业达10036家，较2015年前海蛇口自贸片区成立之初增长4.8倍。大湾区组合港有效促进了深圳枢纽港国际航运资源和珠三角沿江港口腹地制造业货源进行深度整合，全面提升大湾区港口群整体竞争力。

　　今年8月，“中国（广东）自由贸易试验区2021年最佳制度创新案例”公布，“大湾区组合港”被评为2021年最佳制度创新案例。此外，“大湾区组合港”还被列入国家首批营商环境创新试点改革项目、2021年跨境贸易便利化专项行动复制推广项目，并纳入深圳市建设中国特色社会主义先行示范区2021年工作要点。

　　如今的“大湾区组合港”项目深入践行“三智”理念，依托5G、区块链、物联网、人工智能等领先科技，通过智慧港口、智慧监管、智慧贸易三大服务解决方案，全链条整合多方数据，实现贸易各方的互联、互通，助力粤港澳大湾区打造国际一流的营商环境。