石排城管以“绣花功夫”扎实推进城市管理工作

石排塘尾古村风景宜人

石排镇城市景观

　　

　　文/秦小辉  图/石排城管分局

　　

　　800多年历史的明清古村通过“微整容”，实现从乡村之美到城乡大美的蝶变；创新推出“1+1+4”片长制工作模式，推动城市管理理念由“重执法”向“重服务”转型；高压严查燃气安全和违法建设行为，确保人民生命财产安全和社会大局稳定……这些由面子到里子，从机制到体系的改变，是2022年东莞石排镇城市精细管理水平再提升的真实写照。

　　2022年以来，石排城管分局紧扣石排镇委、镇政府建设“生态文化古城专精特新名镇”的战略部署，积极贯彻落实省市有关工作精神，坚决扛起城市品质提升主力军的担当，结合农村人居环境整治，重点推进美丽圩镇建设工作，深入实施城管片长制，创新工作模式，形成齐抓共管的城市管理服务体系，以“绣花功夫”扎实推进城市管理工作，不断提升石排的美丽指数和群众的幸福指数。

　　

　　“长短”结合，推进美丽圩镇建设

　　

　　今年10月28日，东莞全市农村人居环境整治提升现场会在黄江镇梅塘社区召开。现场会上，石排镇农村人居环境整治工作亮点突出、整治成效获得肯定。然而，就在5个月之前，石排还被市检查组通报“不够理想”。是什么原因让石排农村人居环境在短短不到半年的时间实现大逆转？

　　石排镇委、镇政府高度重视是打赢农村人居环境攻坚战、翻身仗的关键。2022年5月以来，石排镇主要领导深入一线，实地走访督导，班子成员参与各自驻点村的整治行动。在镇委、镇政府班子“头雁效应”带动下，根据工作安排，石排城管分局以美丽圩镇建设为抓手，突出“精细管理”，坚持短期行动和长效机制相结合，全面提升农村人居环境水平。自开展整治攻坚以来，石排城管分局建立由局长统筹、各副职带队组成督导小组，每天保持60%以上力量下沉一线，对全镇18个村进行走访督导，对农村环境卫生指出存在问题，提出整改措施，立行立改，确保环境卫生整治落实落细；同时，通过采用人大代表参与的明检，暗访组的暗检以及聘请第三方机构的日常巡查、月考核等方式，奖先惩后，压实管理责任，构建扫干净长效机制。

　　数据显示，截至2022年10月底，石排城管共出动人员1.71万人次，整治“六乱”5.73万处，清理牛皮癣83.3万处，清理卫生死角2332处，清理积存垃圾3725吨，对18条镇属主干道分12批次修剪树木8600株。石排城管还坚持整治与宣传并举，积极开展生活垃圾分类入户宣传，引导群众爱护环境卫生，共同营造干净、整洁、宜居的城市环境。数据显示，截至10月底，石排镇共开展生活垃圾分类入户宣传154次，发放宣传单张2.5万张。

　　

　　创新模式，形成齐抓共管服务体系

　　

　　2022年是东莞全面铺开城管片长制的重要年份，也是石排镇创新城管片长“1+1+4”工作模式，实现城管工作精细化水平再提升的关键一年。今年以来，随着石排这一工作模式的深入实施，石排城管片长的暖心故事便如雨后春笋般涌现。

　　2022年8月，石排城管分局中坑片区副片长邓志坚为村里行动不便的老人修剪延伸屋外树枝，既帮助老人，又为屋外通行的群众提供了安全保障，受到当地村民称赞。次月，石排城管分局横山片区片长温尧芳为独居老人修剪树木并为其申请民政补助资金的故事更是传为佳话。

　　这是石排城管通过创新城管片长工作模式，下沉一线，服务群众，提升满意度的一个缩影，也是石排城管深入落实“721”(七分服务、二分管理、一分执法)工作法，推动城管工作由重执法向重服务转变的生动体现。2022年以来，石排城管分局创新推出“1+1+4”片长制工作模式，即以“1片长+1副片长+4助理（2名村工作人员+2名特勤）”作为片长制队伍，通过增设“副片长”工作机制，形成优势互补、分工协作、沟通顺畅、齐抓共管的城市管理服务体系，重点落实“门前三包”、环卫保洁、“六乱”违建、市政管养、园林绿化、燃气安全等工作，获得村一级和群众的好评，助推各项工作落地实施，尤其加快了“门前三包”责任制落实进程。截至目前，石排镇辖区已签订4696份“门前三包”责任书，悬挂3834个“门前三包”责任牌，年底前全部完成。

　　

　　安全所系，筑牢高质量发展“生命线”

　　

　　燃气安全关系千家万户。筑牢燃气安全生产防线，就是筑牢高质量发展的“生命线”。2022年，石排城管分局将“高要求严守燃气安全生产底线”视为首要任务加以重视并落实，城管领域安全生产水平实现了明显提升。

　　2022年，位于石排镇沙角村的一铁皮厂引起了城管分局执法人员的注意。里面除了储存、使用燃气外，还存放了PC管、铁管等杂物。经查，该企业的行为属于不具备安全使用条件的场所存放、使用燃气的违法行为，存在极大安全隐患。石排城管对其进行罚款1652元。该张罚单也是石排城管2022年开出的首张燃气行政处罚罚单。截至目前，石排城管共办理燃气案件10宗，在燃气行政处罚上实现立案零突破，有力压实企业主体责任，切实保障人民群众生命财产安全。同时，石排城管对于“黑气”，坚持露头就打、决不姑息。2022年以来共查处“黑气”窝点15个，查获各类“黑气”瓶626瓶。

　　近两年，居民违建和户外广告牌安全问题备受关注。2022年，石排城管通过开展城管领域城镇房屋建筑安全风险排查整治，有效排查城管领域房屋建筑安全隐患。截至目前，石排镇共巡查立案违法建设67宗，违建面积共19369平方米，有效遏制违法建设的产生。1-10月共排查720处招牌广告，拆除84块不符合设置的户外广告，拆除面积共4344.5平方米。

　　2022年即将过去，石排城管将继续围绕“扫干净、摆整齐”的目标，通过小提升、微改造、绿化美化、活化等方式，全域推动全镇城市管理工作往深里走、往实里抓，切实提升群众的获得感和幸福感。