中山市市场监督管理局服务高质量发展新闻发布会现场

　　文/图 羊城晚报记者 林翎 实习生 蔡华海 通讯员 陈伟鹏

　　2月14日，中山市市场监督管理局服务高质量发展新闻发布会在中山市网上新闻发布厅举行。会上介绍中山市市场监管局2022年度优化营商环境、打造质量强市、建设知识产权强市、实施标准化战略、推动生物医药产业发展等情况以及2023年服务中山高质量发展工作目标与措施。

　　羊城晚报记者在会上获悉，截至2022年年底，中山全市登记注册各类市场主体57.83万户，同比增长12.54%，增速位居全省第四。其中，2022年新增个体工商户7.53万户，同比增长28.43%，增速位居全省首位。

　　跨越式推进营商环境走在全省前列

　　中山市市场监管局局长高培鹏介绍，2022年，中山市对标一流深化改革，推动市场主体蓬勃发展。把优化营商环境作为“头号改革工程”，出台打造一流营商环境25项“硬措施”，跨越式推进营商环境走在全省前列。深化“证照分离”“一照通行”涉企审批服务改革，37个改革事项与营业执照“一次申请、并联审批”，实现“一照通行”“准入即准营”。全面推行住所（经营场所）申报制度，在全省率先建立全市“个体集群”登记制度。

　　优化市场主体退出机制，简化办理流程、简化提交材料、压缩办理时限。推动“失联”“僵尸”企业加快出清，注销登记公示时间由45天压缩为20天，办理多个注销业务实现“一网通办”。

　　推行工业产品生产许可“智能审批”改革，建成工业产品生产许可“互联网+政务服务”审批体系，实现企业办事“全天候”“零跑腿”。设立市重点项目市场监管相关生产经营审批事项“绿色通道”，提供材料容缺受理、全流程“一对一”帮办代办等服务。

　　率先在全省建立市级扶持个体工商户发展部门间联席会议制度，推出扶持个体工商户发展33条举措。推进实施“个转企”工程，从便捷业务办理、设置补贴奖励、实施税收优惠、加强金融支持、强化人才支撑等方面采取17条优惠措施。

　　探索实现从准入到退出全生命周期覆盖

　　高培鹏表示，2023年，中山市市场监管局深化“一照通行”改革，梳理高频涉企审批联办事项，探索实现从准入到退出全生命周期覆盖，切实提升市场主体办事体验感和获得感。

　　推行新开办企业免费刻章服务，实现企业开办“零跑动”“一次办”“一日办”“零成本”，最大程度便利企业市场准入。

　　深入推行智能审批，全面推行经营范围规范化、地址信息标准化、申请文书格式化，统一审批规则，不断拓展商事登记智能审批应用场景，实现市场主体全生命周期登记线上办理。

　　出台扶持歇业市场主体便利措施，加大市场主体纾困解难支持力度。细化落实培育扶持个体工商户发展的政策措施，探索制定个体工商户分型分类标准，促进个体工商户量质齐增。

　　高位推动个体工商户转型升级，支持个体工商户转型升级为企业，不断发展壮大。统筹建设个体工商户转型升级线上服务平台，整合市场监管、税务、公安、人力资源社会保障、公积金、银行等业务，实现个体工商户注销登记、企业设立登记、公章刻制、办税服务、员工参保缴费登记、住房公积金企业缴存登记等事项“一网通办”，无障碍办理。