斗门区高标准建设夏村水稻田 斗门区供图
羊城晚报记者 郑达
农田作为粮食生产的基础,其质量高低不仅影响粮食产量的高低,还关系到农产品质量的好坏,是粮食安全的根基。同时,农田作为生态系统的重要组成部分,土壤是重要的碳库(碳汇),对推动农业绿色低碳发展,推进农业农村生态文明建设具有重要作用。
3月30日,珠海市召开《珠海市高标准农田建设规划(2021-2030年)》(以下简称《规划》)新闻发布会,记者从会上获悉,珠海将大力推进高标准农田建设,2023年度将建设高标准农田1000亩以上,完善粮食基础设施,提高耕地质量。
亩均投资标准不低于3500元
《规划》主要分为八个篇章,在总体思路上,聚焦突出高标准农田高质量发展。按照农业高质量发展要求以及省市关于扎实有序推进高标准农田建设要求,明确高标准农田建设有田、土、水、路、林、电、技、管八方面内容。同时,考虑到珠海市建设成本、物价波动、政府投入能力和多元筹资渠道等因素,逐步提高亩均投入水平,亩均投资标准不低于3500元,比省的要求高500元/亩,实现“农田就是农田、而且必须是良田”。
在任务部署上,《规划》围绕提升粮食产能,优化高标准农田建设布局,提出了高标准农田建设的目标任务,明确到2025年累计建成23.43万亩并改造提升0.4万亩,至2030年累计改造提升1.3万亩,耕地质量等级提升到3.35等,亩均粮食产能达到930公斤以上。
在建设布局上,《规划》围绕各区的资源禀赋,明确了分区域建设重点。根据珠海市农田分布及其资源利用和种植现状,珠海高标准农田建设任务分为两个区块,分别是斗门特色生态农田建设区和金湾都市农业建设区,建设分区将以“精细农业、精美农村、精勤农民”为发展方向,打造珠海生态农田、都市农田和精美农田。
珠海市农业农村局副局长熊翔介绍,珠海将大力推进好2023年度高标准农田建设,建设高标准农田1000亩以上,完善粮食基础设施,提高耕地质量。
高标准农田“高”在哪儿?
“高标准农田”是近几年兴起的名词,高标准农田“高”在哪儿?熊翔给出了自己的理解:“分别是‘质量高、产能高、抗灾能力高’,以及‘地平整、土肥沃、田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排’这24个字。”
在农田质量上,高标准农田是集中连片、田块平整、规模适度,水路电等基础设施配套比较完备,土地比较肥沃,与现代农业生产条件相适应的耕地。
在产出能力上,按照农业农村部从各地的实践和调查来看,高标准农田建成以后,基本产量能提高10%到20%的产能,也就是100公斤左右的产能。
在抗灾能力上,高标准农田建成以后,由于设施条件大幅度改善,实现旱能浇、涝能排,稳产高产,大灾少减产,小灾不减产,一般年景多增产。高标准农田一般在1天到2天之内,迅速就把农田里面的积水排干净,不像之前传统的农田,要3天到5天甚至更长时间,这样就容易形成灾害,对庄稼生长造成影响。
以珠海市斗门区为例,该区累计完成投入3.96亿元,已建成高标准农田17.05万亩,其中2019年以来建成高标准农田1.81万亩。已完成高标准农田建设项目47个,各镇均有建设,集中分布在斗门区北部、南部。“斗门区历年高标准农田基本覆盖粮食生产功能区,夯实了农田基础设施,改善了农业生产条件,巩固提高了粮食综合生产能力,有效降低了粮食生产受灾损失。”斗门区农业农村局局长黄海华介绍。
此外,相较于其他城市,珠海建设标准高,建设方向从原来单纯的新建高标准农田转向为新建和改造提升并举,同时,建设珠海市美丽田园示范区。“十二五”以来,珠海市累计投资5.35亿元,建成高标准农田23.43万亩,其中金湾区6.38万亩,斗门区17.05万亩,2018年至2022年,全市粮食播种面积从6.44万亩增加到8.23万亩,粮食总产从2.5万吨提高到2.99万吨,持续提升了全市粮食安全保障能力,高标准农田建设发挥了至关重要的作用。此外,高标准农田建设后,机耕路基本实现硬底化,推动水稻耕种收综合机械化率达到95.11%,排在全省前列;耕地流转率平均提高15%-20%,助力农村居民人均可支配收入从2018年2.62万元提升至2022年3.6万元。
在改善农田生态环境方面,高标准农田建设区集成实施无人机植保统防统治、测土配方肥技术、侧深施肥技术,达到农药化肥使用量减少10%以上、农产品达到国家食品安全标准、耕地安全利用等三大目标。