南山区企业合规体验中心 南山区人民检察院供图
羊城晚报记者 李艺戈 通讯员 谢茜
企业和企业家是南山最为珍贵的资源,是南山最值得珍惜的“金字招牌”,也是南山发展最为倚重的力量。目前,南山区现有企业总数超40万家、上市公司209家,上市密度位居全国首位,且拥有超过4500家高新技术企业。近期,南山区还获评“2023年企业家幸福感最强区”。检察机关在护航民营经济发展中如何维护稳定、促进发展?近年来,深圳市南山区人民检察院一直以自身实际行动努力答好这些问题。
帮助企业避风险
为更好推动企业依法守规经营,助力营造法治化营商环境,服务南山经济社会高质量发展,9月21日,广东省首家企业合规体验中心在深圳市南山区人民检察院揭牌。据了解,此次企业合规体验中心的建设是为了服务保障广大企业的创新发展、助力企业的合规文化建设、帮助企业预测合规法律风险、指导企业开展合规建设的一项创新举措。
据介绍,早在2020年3月,最高人民检察院启动企业合规改革试点工作,并确定深圳市南山区人民检察院等全国六家基层检察院为首批试点单位。三年来,南山区人民检察院紧紧围绕辖区企业法治需求,携手南山区企业发展服务中心,推动涉案企业合规改革试点工作走深走实,为试点工作贡献了南山样板。
企业合规体验中心作为深圳市委深化改革项目“加快建设企业合规示范区”的组成部分,作为南山区委、区政府优化法治化营商环境的建设项目,其秉持着“智慧赋能、高效联通”理念,采取线上、线下相融合的方式运作。“我们线下设置了合规改革综述、合规成果展示、合规操作指引、合规需求对接四个功能区及一个知识产权保护分馆,以AR检察官形象滑轨、华佗穴位图、合规流程体验游戏等形式展示涉案企业合规改革试点工作最新成效,对企业进行点对点合规风险预警提示,有针对性地提供合规建设操作指引,并提供合规咨询、合规宣讲、合规宣誓、合规体验等合规法律服务。线上则依托小程序、公众号等平台,通过企业邀约、报名参观、‘元宇宙体验’等入口,进入‘企业合规线上体验馆’进行可移动、可互动的沉浸式体验。”南山区人民检察院检察长李丽华告诉记者。
案例制度双示范
秉持“案例是最好的法律教科书”理念,南山区人民检察院通过收集全国检察机关已发布或办理的典型案例,形成企业合规典型案例库,并将三个具有代表性的真实案例以微电影形式呈现。
此外,以图文展板形式展示最高人民检察院牵头成立的涉案企业合规第三方机制管委会发布的相关指导性文件、广东省人民检察院牵头成立省级第三方机制管委会出台的相关制度文件、深圳市人民检察院、南山区人民检察院等两级检察机关出台的相关改革试点制度文件。重点展示深圳市检察机关在改革试点过程中形成的“五个一”企业合规深圳模式,充分体现检察机关对涉案合规企业的“真严管”“真厚爱”,预防和减少企业违法犯罪,实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,激发企业坚守合规底线的内生动力。
智慧科技强赋能
“我们企业合规体验中心建设的核心价值目标,就是服务保障广大企业的创新发展。主要在助力企业的合规文化建设;帮助企业预测合规法律风险;指导、帮助企业开展合规建设三个方面来体现。”李丽华表示。
走进企业合规体验中心,可以看到南山区人民检察院专设三块电子屏呈现“合规流程体验”“企业合规风险提示”和“企业合规标准指引库”内容。“合规流程体验”展示企业合规案件办理的常见问题及办理流程,如“适用条件”“适用企业范围”以及不同合规案件模式的办理流程,并选取了能体现完整办案流程的“第三方机制模式”制作趣味小游戏,在该中心的参观者可选择检察官或者企业人员身份,通过闯关回答游戏中嵌入的问题来了解企业合规案件的办理流程和相关知识点;“企业合规风险提示”则精心设计华佗神医穴位图与企业常见合规风险相结合的动画形象,以人体穴位特点对应展示企业常见的合规风险提示并附有相关案例;“企业合规标准指引库”则展示深圳两级检察机关已制定和发布的《电子产品翻新产业知识产权刑事合规指引》等行业合规指引标准,积极延伸检察职能,不断追求个案合规向行业合规的跃迁。
借助外脑增实效
值得一提的是,南山区人民检察院注重借助外脑力量,着力构建多元化咨询和宣讲团队,聘任国内法学等领域的顶尖专家学者组建专家咨询委员会及邀请9名专家学者、资深律师、企业高管担任企业合规讲习所特聘讲师,通过“走出去”日常深入企业合规宣讲满足企业法治需求,并以“引进来”+预约的方式,让企业参观人员能够与视频连线的专家学者面对面探讨和解答合规难题,也可以视频会议方式远程为企业人员线上进行合规宣讲,为企业发展提供法律服务。
同时,为增强企业家对法律和企业家精神以及企业员工对法律和职业操守的信仰,加强仪式感和企业文化认同感,筑牢企业人员合规风险心理防线,特在中心设置定制式合规宣誓仪式。届时,企业家可根据实际需求预约进入开展集体宣誓仪式。在该中心参观的尾声,实地或以云游模式参观体验中心者可在“企业合规体验系统”以量化评估企业的合规风险,并给出量身定做的合规建设建议的体验报告。
精准服务提质效
深圳市南山区作为全国知名的经济大区、科技强区和创新高地,辖区内有腾讯、中兴、大疆、迈瑞等超过4500家高新技术企业,南山区人民检察院高度重视科技创新和知识产权保护。
在南山区企业合规体验中心知识产权分馆中分别展示了知识产权保护十大事件和十大典型案例、近年来服务企业创新法治重要成果及南山区知识产权线上综合服务平台,展示出检察机关通过打造专业队伍、培育精品案例、创新工作方法,在全市检察机关中首个制定并发布《知识产权维权指引》,以“民事保护、行政保护、刑事保护”构建知识产权综合保护指引体系,整合行政执法、刑事司法等部门,实现对侵犯知识产权犯罪打击和预防的“一站式服务”,助推企业强化知识产权法律保护,以知识产权保护推动科技创新和激发市场活力。