市仲裁院与珠海邮政合作，上线集约送达平台 受访者供图
市仲裁院线下调解现场 受访者供图
文/记者 钱瑜 实习生 郭梓欣 任倩茹
近年来，珠海劳动争议仲裁案件呈现较大增长趋势，劳动仲裁机构案多人少矛盾越来越突出。与此同时，科技革命浪潮席卷而至，如何将技术转化为实实在在的服务创新？成为劳动仲裁机构当前共同面临的突出问题。
面对这一难题，珠海市劳动人事争议仲裁院（以下简称“市仲裁院”）副院长纪春妍盘点了近期的三项创新：一是在全省率先搭建运用“集约送达”网络信息化仲裁文书运送平台；二是依托广东省统一身份认证平台（粤信签）开创无纸化仲裁文书签收新模式；三是取得珠海市司法局支持，将劳动争议调解纳入“珠联必和”大调解数字平台。这些创新不仅提升了对群众需求的响应速度，还为市仲裁院降低了人力和费用成本，更提高了案件处理的质效。
借力东风 打造集约送达平台降本增效
“随着案件逐年增多，我们必须解决人手不足的问题，要将人力用在最关键的地方。”纪春妍笑着说道，“创新，迫于现实而诞生。”
文书送达是劳动仲裁的法定程序，须确保本人签收，而这却成为影响办结时效的短板之一。传统的现场送达、邮寄送达、公告送达等方式非常耗时，且成本高昂。送达过程中，企业地址五花八门，注册地与实际不符，加上企业搬迁的可能性和被申请人故意不签收等问题，容易出现无效送达。
今年，纪春妍主动与中国邮政速递物流股份有限公司珠海市分公司（以下简称“珠海邮政”）负责人进行协商，原本只想“讨价还价”，结果意外发现新思路：创新提出仲裁文书集约送达，不仅可以提高送达效率，还能节约送达成本，一举两得。
但新做法会不会带来新麻烦？纪春妍有着自己的分析：“劳动仲裁文书虽然未曾尝试集约送达，但这套系统在法院已成功实施过；此外，邮政有成熟的网络系统和丰富的数据资源。使用集约送达还有个好处，我们可以尝试数据碰撞，修复失联，从而提高送达成功率。”
市仲裁院决心“借东风”：与珠海邮政合作，上线集约送达平台，于今年7月15日起试运行。根据市仲裁院提供的基础信息，对珠海邮政后台数据库中有效联系方式和邮寄地址进行数据抓取，经市仲裁院工作人员最终确认，由集约送达平台发起送达任务，由珠海邮政快递人员依次按照电子送达、现场送达、邮寄送达、公告送达等法定送达程序，充分利用邮政快递覆盖全市的网格化布局资源，选择最简便形式实施仲裁文书有效送达。截至8月13日，已通过该系统成功送达文书120份。珠海市仲裁院工作人员称，相比过去数天的反馈等待，如今实现“即时送达”，同时系统还能清晰反馈对方何时读取了信息，一目了然，提升了效率，缓解了办案人员繁重的送达事务工作量。
创新融合 新技术融入仲裁业务
“×××，您好！请您点击网址进行劳动争议仲裁文书签名。”除了集约送达平台，市仲裁院还使用公众用户电子签名平台（粤信签微信小程序，以下简称“粤信签”），为当事人提供仲裁文书电子送达服务，省去仲裁案件当事人（或代理人）来回奔波之苦。
2022年，劳动仲裁程序转至线上进行，带来了新难题。庭审结束后，如何确保当事人能够及时有效地在开庭笔录上签字确认，成了亟待解决的问题。
有没有办法在信息安全的前提下，实现电子签名？在2022年底的一次会议中，纪春妍和珠海市人力资源和社会保障信息中心（以下简称“人社信息中心”）相关负责人在交谈时碰撞出了“灵感”：用粤信签来解决签名难题。该负责人介绍，“粤信签”通过广东省“数字政府”统一身份认证中心的移动端入口，实现了既可靠又具备法律效力的电子签名技术。于是，人社信息中心与市仲裁院紧密合作，针对该事项进行了细致的任务拆解和多次测试。2023年2月起，“粤信签”电子送达系统在市仲裁院立案调解庭开始试运行。
从电子签名的引入开始，在人社信息中心的助力下，市仲裁院的数字化之路不断升级迭代：从电子文书送达，到集约送达平台的搭建，开发测试仲裁文书复印……未来，市仲裁院还计划推出仲裁申请自助机、AI智能辅助制作裁决文书等创新举措，进一步提升服务效率，让群众享受到更加智能化、便捷化的仲裁服务。
整合资源 跨越障碍提高调解效率
随着社会不断发展，案件种类和诉求的多样化，案件变得越来越复杂，纪春妍认为，当前社会越来越强调和谐劳动关系及非诉纠纷化解的重要性，调解将在未来发挥更大的作用。数据显示，珠海去年经营主体数量增至44.5万户，增长率达5.8%，这一增长不仅展现了经济的蓬勃发展，也带来劳动争议的相应上升。
面对新形势，市仲裁院争取到珠海市司法局的大力支持，将劳动争议调解纳入“珠联必和”大调解平台，该平台集成了司法局、法院等相关部门的要求，整合了各类调解资源，并负责管理和认证调解员资质、调解率等信息。与传统人工分配调解员不同的是，采用平台信息化系统后，所有调解过程都将自动完成分派和调配，相比人工方式更为精确及时，并能提供丰富的数据分析功能，如调解员排名、案件处理统计等。这一流程跨越了时间、地点的障碍，提高了调解的效率。据了解，经过仲裁立案前的调解大约可以化解40％的劳动争议案件。
