深圳将培育万亿级“20+8”产业基金群（资料图）

　　文/羊城晚报记者 李晓旭 图/羊城晚报记者 王磊

　　3月11日，深圳市地方金融监管局等4部门联合印发《深圳市促进风投创投高质量发展行动方案（2025-2026）》（以下简称《行动方案》），该《行动方案》将于3月22日起施行，共设七章、二十条，助力深圳市打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。

　　根据《行动方案》发展目标，到2026年底，力争在全市范围内形成“双万”格局——万亿级“20+8”产业基金群、经备案的股权投资及创业投资基金数量突破1万家（只），风投创投基金以IPO（首次公开募股）等形式推出的规模位居全国前列，“投早投小投硬科技”基金规模以年均15%增长，持续投入“20+8”产业集群，加快建成香蜜湖、深圳湾、前海湾、光明科学城等风投创投集聚区，提供不少于500万平方米产业空间载体和配套设施，风投创投生态氛围及营商环境国内领先，成为立足深圳、服务全国、联通港澳和全球的创新资本集聚地和耐心资本、大胆资本发展高地。

　　引领发展“大胆资本”

　　培育壮大“耐心资本”

　　《行动方案》提出，加快壮大深圳市“20+8”产业集群基金体系，支持国有企业大胆有为，着力当好发展实体经济的长期资本、耐心资本、战略资本。鼓励国内外私募股权、创业投资基金管理机构参与深圳市“20+8”产业集群基金管理机构公开遴选，引导金融机构、资产管理机构、产业资本参与深圳市“20+8”产业集群子基金。另外，组建光明科学城母基金，为科技成果转化提供有力支撑。

　　在培育壮大“耐心资本”方面，支持金融资产投资公司在深圳市开展股权投资试点业务，推动区政府引导基金、国资基金和金融资产投资公司合作设立私募股权、创业投资基金。推动保险公司、资产管理机构等在深圳市设立千亿级基金，主要投向集成电路、生物医药、人工智能等领域和电子信息、生命健康、高端装备、先进材料、新能源汽车等重点产业。进一步引导深圳市股份合作公司富余资金有序进入深圳市风投创投领域等。

　　吸引集聚“国际资本”

　　大力发展“产业资本”

　　据悉，深圳将依托前海合作区、河套合作区平台政策优势，吸引集聚“国际资本”。支持前海深港现代服务业合作区优化合格境外有限合伙人（QFLP）试点机制，组建河套深港科技创新合作区跨境双币早期母基金和系列专业子基金。风投创投从业的香港居民依法依规享受个人所得税税负超过香港税负的部分免征政策。推动深圳市大中型银行机构与香港风投创投机构联动，通过“深圳商行+香港投行”模式，为科技型企业提供“股权+债权”相结合的融资服务。

　　同时，推动深圳市产业链主企业、大型科技企业和上市公司围绕产业链上下游开展企业风险投资（CVC）、参与上下游协同创新；探索设立面向CVC机构的专业化母基金，联合产业龙头、上市公司等共同出资设立一批“链主”基金，推动重点产业“补链强链延链”。支持市区国有企业结合自身优势和条件，通过私募股权、创业投资基金加大对行业科技成果转化和产业链上下游中小企业的投资力度。

　　打通创投行业“循环梗阻”

　　提供行业发展“最优服务”

　　根据《行动方案》，深圳将充分发挥深交所、区域股权市场等多层次资本市场作用，将符合条件的被投企业纳入后备上市企业库，用好关键核心技术的科技型企业上市融资、债券发行、并购重组绿色通道机制，通过锁定期“反向挂钩”等安排，鼓励引导风投创投积极参与并购重组，做好境外上市备案管理，畅通外币基金退出渠道。加快实施“星耀鹏城行动”计划，打造具有深圳特色的上市培育品牌工程等。

　　此外，用好首批综合改革试点创投领域改革成果，完善属地私募基金会商服务，用好深圳市私募投资综合化信息服务平台，新设立（迁入）私募基金管理机构及私募基金可通过平台上传申请材料，相关流程可随时随地线上查询办理。行业自律组织协助主管部门建立私募基金管理机构及私募基金新设立（迁入）的服务窗口，公布办理渠道，指定专人负责，对申请人申报材料等准备事项开展对接辅导。