祝屋巷社区焕发全新活力

　　改造后焕然一新的祝屋巷党群服务中心

　　社区老年人实现“老有所学、老有所乐” 江南街道供图

　　社区幸福食堂以丰富菜品、实惠价格和舒适环境，成为居民聚餐交流、长者助餐的首选

　　社区里的小朋友在江南托育园健康成长

　　

　　文/羊城晚报记者 杨锦强 通讯员 李素娟 吕嘉琪   图/孙子浩

　　

　　日前，广东省老龄工作委员会办公室发布2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建名单公告，惠城区江南街道祝屋巷社区成功入选，成为惠州推进基层治理现代化、打造民生幸福标杆的生动注脚。

　　据了解，惠城区江南街道以满足人民美好生活向往为目标，紧扣“完整社区”建设标准、锚定“未来社区”发展方向，以“党建引领、空间焕新、长效运营” 三维模式为支撑，深度融合“两社三中心”的建设要求，构建了集政务服务、文化传承、养老托育、邻里互动于一体的“四新型”（新空间、新治理、新服务、新模式）社区样本。

　　本期《惠州文脉》将深入了解祝屋巷未来社区的创建理念、创新做法、实际成效及未来规划，提炼可复制、可推广的“祝屋巷经验”，为老旧社区转型发展提供参考。

　　

　　老旧社区蝶变，“面子”靓“里子”实

　　

　　江南街道祝屋巷未来社区地处惠城下角寿山路，与祝屋巷文旅街区隔路相望，15分钟生活圈覆盖居民约4.3万人，曾因连片老旧小区聚集，面临基础设施薄弱、公共活动空间短缺、服务场所不足等突出问题。

　　“街道坚持问题导向，经过多轮调研论证，才决定重点改造祝屋巷王下底片区。”江南街道公共服务办负责人赖丽环介绍，该片区居民居住地较为集中，所处位置比较中心、交通便利，15分钟步行圈内还覆盖着其他多个村（社区），2022年初已改造建成一个惠民综合服务中心，形成了较好的群众服务基础，为改造后聚焦“一老一小”群体、提供精准服务创造有利条件。

　　曾经，该片区老旧小区林立，建筑设施陈旧，居民公共活动空间少，根本无法满足居民日益增长的多元化需求。时至今日，这里已焕然一新。

　　踏入寿山路，首先映入眼帘的是蓝色的人行道、彩虹色的斑马线，它们不仅为社区增添了一抹靓丽的风景线，也引领着居民们迈向改造后焕然一新的祝屋巷党群服务中心。这座矗立于社区核心位置的党群服务中心，经过精心设计与改造，其内部空间布局巧妙且合理，每一层都承载着不同的功能与服务，既满足了居民多样化的需求，又体现了高效利用空间的设计理念。

　　作为党群服务中心的门户，首层聚焦“便民高效”，集成了“政务办理+便民服务”的多元功能区。这里设有便民服务窗口、志愿服务站、调解室和社情民意站等，实现 “小事不出社区、服务送到家门口”；二楼则打造“青年赋能”共享空间，设置了自习室、图书馆和人才驿站，可为青年群体提供学习、办公的“充电站”；三楼构建“邻里共享”场景，共享茶室（餐厅）、现代厨房和娱乐空间成为居民团建互动、亲情相聚的“温馨港湾”；四至六楼聚焦“全龄服务”，党员活动室、共享会议室保障组织生活开展，舞蹈室、休闲运动区域满足健身需求，惠州市老干部（老年）大学江南分校、惠州青少年宫江南分宫课堂在此落地，实现“老幼共学、党群同乐”。

　　“这栋楼原是执法局办公大楼，于2024年年底完成升级改造。共有6层楼，室内面积1200平方米。”赖丽环表示，同时，考虑到社区老年群体的实际需求，专门在硬件设施上进行了适老化升级，如安装“一键呼叫”设备、加装楼梯扶手和无障碍电梯等等，为老年人的出行和生活提供便利。

　　社区在升级改造中，同步升级了周边商铺，打造出风格统一、功能互补的“社区生活汇”，推动社区服务中心功能具象化、场景化。此区域设有社区工匠坊，提供改衣、修鞋等便民服务；乐享银龄生活体验馆则专为老年人设计，通过适老化产品展示、销售、租赁等，让老年群体乐享科技便利；社区幸福食堂以丰富菜品、实惠价格和舒适环境，成为居民聚餐交流、长者助餐的首选；健康驿站邀请惠州市各大医院的名医定期坐诊，为居民提供家门口的专业健康咨询与服务……这些场所极大丰富了社区服务，也让居民感受到社区大家庭的温暖与关怀。

　　如今，漫步在祝屋巷未来社区，能真切感受到这里焕发出的全新活力——各类功能室布局合理、一应俱全，基础设施日渐完善，日常生活服务细致入微，能满足不同年龄段居民的多样化需求。居民们纷纷表示，“这才是我们想要的幸福生活！”

　　

　　聚焦“一老一小”，勾勒“朝夕美好”画卷

　　

　　“以前这里都是破烂的小巷子，旁边是些老旧宿舍、铁皮房，道路又窄又乱。可自从社区改造以后，那变化可大啦！”今年72岁的居民叶丽娴感慨道，现在整个社区环境大为改善，变得整洁又美观。退休后的日常生活也变得格外充实，常常和几个好姐妹相约，或去共享厨房包饺子、做蛋糕，或去共享娱乐室里尽情唱歌跳舞。

　　而这一切改变，都离不开社区“两社三中心”的建设。据了解，惠城区江南街道祝屋巷未来社区坚持党建引领，深度整合资源、创新服务模式，围绕“一老一小”核心需求，依托传统“五福”文化，打造“五福工程”（寿康福、育慧福、和融福、乐业福、德润福）体系，搭建“1+3+1”服务场景——以1个党群服务中心为核心，辐射幸福食堂、托育园、养老服务中心3大功能支点，通过1条“美好生活街”串联特色服务单元，形成全链条民生服务网络；从“个体”需求延伸至“社会”共治、“当下”生活通向“未来”发展，绘就“小巷人家、温情暖暖、幸福满满”的未来图景。

　　在社区幸福食堂，可以看到餐台上有各式各样的菜式，每到就餐时段，不少老年人都会从家里来到食堂，挑选自己爱吃的饭菜。“落实惠州市民政局推出的长者助餐服务政策，对年满60周岁老年人（惠州户籍或持有惠州市居住证）给予每人每餐不低于5元优惠，江南户籍的低保、特困等群体更可在此基础上享受额外补贴。”江南街道社区社会组织联合会会长李强介绍，针对行动不便的独居老人，还组建“爱心助餐志愿服务队”，由社区志愿者配送，确保“热饭热菜准时送到家”。

　　为了丰富银龄生活，江南街道联合惠州开放大学（老年大学）在祝屋巷党群服务中心设立江南分校，开设声乐、舞蹈、八段锦等课程，组建“专业教师+社区能人”双师队伍——专业教师负责系统教学，社区能人开设客家山歌、八极禅拳等课程，目前老年大学累计招生200多人次。同时，该社区还会定期举办各类活动，如户外电影、银龄才艺秀、公益培训课堂等，让老年人在学习中提升素养，在活动中感受快乐，实现精神世界的“富足养老”。

　　“社区还会通过问卷调查、意见箱、社群民情反映等多种渠道收集居民意见，并根据居民需求和反馈，不断优化功能区布局、服务项目和管理机制，提升居民满意度和幸福感。”祝屋巷社区居委会办事员张铃莉介绍。

　　除了关注老年人生活外，祝屋巷未来社区同样重视“一小”服务。位于移民办宿舍小区一楼的江南托育园，由江南街道下属企业惠州市南沣文旅有限公司运营管理，专注为0—4岁婴幼儿提供优质托育、早期亲子教育、安心课后托管等服务，设有乳儿班（6-12月龄）、托小班（1-2岁）、托大班（2岁-3+岁），并从教室环境、场地设施、师资配备、教养课程等用心配置。

　　“托育园普惠但不普通，全园实现AI智能可视化管理，保障孩子们健康成长，家长可以通过手机App了解孩子的喝水量、大小便情况，还可以通过监控了解孩子在园的实时动态，组建‘专业托育老师+保育师’团队，打造了‘养、保、教’三位一体的服务体系，让家长更安心。”惠州市南沣文旅有限公司社区运营部经理叶素丹介绍。

　　不仅如此，祝屋巷未来社区还携手惠州青少年宫启动分宫项目，为孩子们提供“家门口的优质课堂”，旨在进一步满足社区青少年多样化成长需求。据介绍，2025年秋季学期，该分宫已开设舞蹈、书法、美术、棋类等丰富多彩的课程，以“省心接送·快乐成长”为特色，让孩子们在家门口就能接受艺术熏陶与思维启蒙，提升综合素质。

　　

　　从“建好”到“盘活”，打造可持续幸福生活圈

　　

　　社区改造好后，还需推动其“活”起来、用得好。为破解社区可持续运营难题，惠城区江南街道坚持党建引领，以“共建共享、以人为本”为理念，从“共建”发力，以“共享”为落脚点，积极链接多方资源，激发多元主体参与，营造社区活力。

　　在政社联动方面，江南街道加强与民政、教育、卫健、团委等部门对接，整合多方资源，致力于为居民提供更优质的生活体验。据了解，祝屋巷未来社区目前已与20多家医院、学校、企业、公益组织等结成惠民共建单位，通过医院定期派专家坐诊，学校提供师资支持，企业捐赠物资，公益组织开展心理关爱、康复护理等专业服务，形成“政府主导、社会参与、多元协同”的服务格局。

　　例如，该社区与惠州市第三人民医院、广州中医药大学惠州医院等结对共建，双方共同举办卫生健康服务系列活动，让优质医疗资源下沉社区。不仅为社区居民提供义诊、健康咨询等贴心服务，还特别针对65岁以上老人开展免费体检、免费颈动脉斑块和前列腺癌筛查等健康检查。通过这种医社合作模式，让社区居民在家门口就能享受到优质的医疗服务，增强居民健康保障，也为社区增添了人文关怀。

　　为壮大社区工作者队伍，江南街道链接人才资源，依托街道社区社会组织联合会，培育社区组织，并开展社会工作者职业水平考试考前辅导等系列培训，在进一步提升社区工作者专业素养的同时，也为社区的未来可持续发展提供了坚实的人才支撑。值得一提的是，江南街道还创新“党建引领+银发赋能”机制，打破“老年人是被服务对象”的固有认知，让老年人成为社区治理的“主力军”，从而激活“老有所为”，让银龄力量绽放光彩。

　　“在祝屋巷未来社区改造的过程中，由退休工程师李师傅牵头组建‘老年监理队’，对施工质量、进度进行监督，其提出的‘破除围墙’‘增设无障碍坡道’‘保留原有老树’等一系列合理的建议，我们采纳并落实到了改造中。”赖丽环介绍，同时，社区还组建了银龄志愿者团队，并推行“志愿积分兑换”机制，志愿者通过参与服务，以服务时长兑换日用品、家政服务、场地使用等权益，让志愿服务形成“付出—激励—再付出”的良性循环，激活老年人参与志愿服务热情。

　　“年纪大了，在家闲着也是闲着。自从加入了银龄志愿者团队，每天有不一样的事情等着我去做，而且这些事情都不难，又能为社区做点贡献，感觉很充实。”今年已经80岁的谭宝琴是周边社区的居民，她满脸笑意地说道。

　　同时，江南街道采取“以场地换服务、以资源换资金”模式，积极引入“社区合伙人”，并利用公共空间发展托育、养老产业，社商联动丰富服务场景，增加社区经营性收入。目前，祝屋巷未来社区已引入惠民九如、全民阅读促进会、拓普家政等社区合伙人。

　　“其中，拓普家政是通过‘以场地换服务’形式引入的，社区提供场地，拓普家政则为社区开展多场居民技能培训，如面点师、收纳师、育婴师等，还提供相关的就业渠道、便民服务。”赖丽环表示，通过“公益+低偿+市场”的运作模式，吸引更多社区合伙人参与社区建设，不仅可以降低社区运营成本，还能丰富社区居民的文化生活，也为社区运营探索出一条新的发展路径。

　　如今，祝屋巷社区已从“基础设施落后、公共空间不足”的老旧片区，转变为“功能完善、服务精准、治理高效”的全龄友好社区。据介绍，江南街道下来将以祝屋巷社区入选全国示范性老年友好型社区为契机，持续深化“两社三中心”融合建设，进一步扩大社区“朋友圈”，引入更多优质资源，以“小生意”换“大公益”，提高社区“造血”能力与经营性收入，推动服务从“满足需求”向“创造价值”升级，让“完整社区”更有质感、“未来社区”更有温度，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多“惠州力量”。