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“扶志+扶智”

广东工行解锁“产业扶贫”新模式

来源:羊城晚报地方版     2019年06月28日        版次:DA15    作者:

    2018年11月,广东工行联合广东省中医院到九三村开展免费扶贫义诊

  ■不忘初心扎根基层精准扶贫

  ■牢记使命进村入户脱贫攻坚

  文/戴曼曼

  2016年4月,广东省阳江市阳东区那龙镇九三村与广东工行确立对口扶贫关系。三年来,广东工行先后派驻了两位驻村书记,扎根基层,进村入户,与九三村广大群众一道,扎实推进扶贫各项工作。截至2019年5月末,该村实现了62户134人脱贫,脱贫率达90.5%,基本实现“两不愁、三保障、一相当”目标。在精准扶贫的过程中,广东工行改变帮扶方式,解锁了“公司+合作社+基地+农户”的产业扶贫新模式,通过开展技能培训等方式助推贫困户提升就业创业能力,激发脱贫内生动力,切实用实际行动践行“不忘初心、牢记使命”主题教育。

  A 因户制宜

  有力推进精准扶贫

  从2016年,九三村与广东工行确立对口扶贫关系起,“责任”二字便贯穿了广东工行人的扶贫路。广东工行第一时间成立扶贫领导小组,实行党政“一把手”工作责任制,成立了中国工商银行广东省分行扶贫领导小组,组长由该行“一把手”担任。

  为了使扶贫工作更加顺利开展,考虑到语言沟通更加方便、熟悉当地风土人情,广东工行直接从内部选配了阳江本地人、原阳江分行班子成员黄资玲担任驻村第一书记兼扶贫队长,同时在阳江分行抽调年轻的大学生员工陈少权为驻村队员,组成了驻村工作队。

  村里来了扶贫女书记,这消息很快在乡亲中传遍了。事实也证明,广东工行考虑实际情况的选择是正确的。驻村工作队用熟悉的乡音,从心理上拉近了与村民的距离,他们利用自身的优势展开了实地调研走访。

  看真贫,扶真贫,根据“四看、五优先、六进、七不进”要求,广东工行的驻村工作队对80多户村民申请名单进行8次公示,最终确定了68户148人为精准扶贫对象。

  带着感情去扶贫!掌握了村民和困难户的实际情况,充分了解他们的意愿后,驻村工作队制定了村扶贫三年规划工作方案、村每年的帮扶计划、贫困户帮扶三年规划、贫困户每年的帮扶计划。

  扶贫的计划是周全的,但实施的过程却是艰难的。每一个贫苦户面临的问题都不同,让驻村工作队充分意识到扶贫也要“因户制宜”。

  村民邓某已经七十多岁且肢体二级残疾,无劳动能力,妻子是聋哑人且智力低于常人。唯一的儿子二十出头,虽然有劳动力但因为要照顾父母,所以只能留在家里务农。当地人对这个家庭充满了同情,却又“束手无策”。

  了解到这个家庭的实际情况后,广东工行驻村工作队做的第一件事情便是协助邓某的妻子落实了户籍,并被民政部门认定为一级残疾和低保户。有了户口,也意味着有了政策的春风照拂,不仅补贴有了着落,全家均参加了2018年新型农村社会合作医疗。

  考虑到住房安全的问题,驻村工作队与村委会共同想办法对邓某的住所进行了危房改造。当得知其子曾有猪场务工的经验后,驻村工作队主动提供仔猪和无息贷款两万元,帮助邓某的儿子在家自主创业,让他能够在靠自己努力脱贫的同时,又能留在父母身边进行照料。

  “扶贫让我看到了生活的新希望,真心感谢党感谢政府,感谢驻村工作队。”邓某的儿子激动地说,去年猪场收入已经有了三万块,看着整个家越来越好,自己也有了脱贫致富的信心。

  B 产业扶贫

  合作社抱团发展让村民有信心

  治标当治本,产业发展才是脱贫攻坚的根本之策。当一个个合作社在村里兴起,贫困户的腰包鼓了,眼界也开阔了,脱贫致富的信心也足了。

  广东工行驻村工作队调研了当地的特色产业,结合当地实际推出“公司+合作社+基地+农户”“高校+公司+合作社+基地+农户”“公司+合作社+农户”等合作模式,如成立“阳江市阳东区九三种养专业合作社”,将种植砂糖桔等纳入重点产业扶贫项目,并与仲恺农业学院和阳江市漠阳花花生油有限公司合作发展种植高油酸花生试验基地项目,通过产业帮扶为村民和村集体拓展稳定收入来源。

  “驻村工作队来了之后,也给我们带来了很多新讯息”,九三村支部书记黄振枝表示。黄振枝介绍,种植业受气候影响很大,供需关系不稳定,有时候一场台风就可能“毁所有”,有时候又因为收成好而面临滞销。2018年,广东工行获悉当地特色砂糖桔由于普遍丰收可能滞销的情况后,主动承担帮助销售了10万斤的砂糖桔,解了村民的燃眉之急。

  在工行驻村工作队的帮助下,当地村民主动开始尝试用金融手段促进自身的种植业发展。黄振枝介绍,今年全村给砂糖桔上了“保险”,万一遇到自然灾害等情况,农户可以获得相应的保险赔偿,这样农户们的心里就有了底。

  授人以鱼不如授人以渔,脱贫也要有长效机制。培育和增强“造血”功能,是实现贫困户和贫困村稳定脱贫逐步致富的关键。在就业扶贫方面,驻村工作队耐心引导村民消除“等、靠、要”思想,积极推行“生产奖补、劳务补助、以工代赈”举措,鼓励村民外出务工就业,大力营造勤劳致富风尚。

  “扶贫必须扶志与扶智,再穷不能穷教育”,精神上的鼓励,对于贫困户的子女尤其重要。在产业扶贫的同时,广东工行驻村工作队深入贫困户家庭了解孩子就学情况,积极做好贫困学生在校登记,落实政府对贫困学生的教育补助金。从2016年到2018年,广东工行逐年递增投入1.44万元、2.16万元和3.75万元,以助学金方式帮助九三村贫困户读书子女,还组织贫困学生参观科技馆、植物园和南海1号博物馆等,帮助他们扩展视野和增强自信心。

  C 党员带头

  有力推进精准扶贫

  党建因扶贫更有生命力,扶贫因党建更具战斗力!在扶贫过程中,广东工行的驻村工作队充分意识到党建工作的重要性,以党建为抓手,促进扶贫各项工作。驻村工作队开展“党旗引路、党徽引领”活动,组织党员亮身份、作表率,激活支部生机活力,依托乡村振兴讲习所加强对党员群众的培训教育,投入了8万元对村委会二楼党员活动室进行室内粉刷,增加了电教设备,创造一个良好的党员学习环境,该村党支部近三年先后发展了4名优秀年轻党员,为党补充新鲜血液,充分发挥村干部在率先发展、带头致富及促进和谐方面的先锋模范作用,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

  同时,在扶贫工作中充分调动社会力量参与脱贫攻坚。驻村工作队广泛动员全社会力量参与扶贫,近三年来先后与那龙镇卫生院、阳江市博爱医院和广东省中医院联合到九三村献爱心,为村民开展送医义诊,极大方便了村民就医。

  2016年4月至2018年12月,广东工行累计投入自筹资金超200万元,分别支持九三村大棚蔬菜项目建设、太阳能路灯建设、文化广场建设、美丽乡村广告制作等,统筹扶贫专项和行业资金约1890万元,开展扶贫项目14个,覆盖九三村所有贫困户。

  看得见的是资金的投入,而“看不见”的则是广东工行干部员工背后的默默付出。广东工行共有36名员工对九三村68户贫困户开展“结对子”帮扶,为贫困户出谋划策,鼓励他们树立信心早日争取脱贫致富。

  贫困户黄某今年53岁,肢体三级残疾,只拥有轻度劳动能力。他有三个子女,其中小儿子8岁,属于智力一级残疾。“记得刚见到他时,他完全要靠妈妈背着”,黄资玲对于这一家人印象深刻。广东工行在积极协助黄某一家继续享受低保、医保、社保和残疾补助等优惠政策的同时,通过与工行员工“结对子”的方式,黄某的儿子被接到广州作进一步检查治疗,经过多次治疗,目前已经基本能够独立行走,且在驻村扶贫工作队与当地教育部门的共同努力下,今年9月将在阳东区特殊学校入学。此外,该行还对黄某的小女儿进行教育帮扶,鼓励她奋发图强,用知识改变命运。

  致富不致富,关键看干部。为“两不愁三保障”跑断腿、为移风易俗磨破嘴,从国有银行年轻女干部到新一轮精准扶贫攻坚中的驻村女书记,黄资玲的转变非常成功。驻村扶贫工作队和黄资玲分别获得广东省2016-2018年脱贫攻坚突出贡献集体和个人“双优”成绩。长期的努力也换来了村民的信任,三年过去了,只要她走在九三村里,就有村民亲切地同她打招呼。如今她将“接力棒”交到了下一任的驻村书记李夏手里,在李夏看来,扶贫工作虽已取得阶段性成效,但巩固的任务依然艰巨而繁重。“惟有以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态才能站好这班岗”,李夏表示,既然来了就一定不忘初心、牢记使命,做好扶贫工作。

  据悉,目前驻村工作已经成为广东工行做好扶贫工作的重要组成部分,更是成为人才历练的平台,党员干部的政治素养、为民情怀、奉献精神、驾驭处理复杂问题能力都得到了提升。