|
|
汕头人大代表就解决停车难问题开展实地调研走访 |
|
|
汕头中心城区步道上的公共停车泊位几乎没有“空闲”的时候 |
|
|
空荡荡的丰华商业停车场 |
策划：王漫琪 文/图 羊城晚报记者 赵映光 通讯员 张菁书 道路交通不仅是一座城市的文明窗口，也是一座城市经济社会发展的血脉和重要支撑。但近年来，“停车难、停车不便捷”等问题越来越成为堵塞各大小城市血脉通畅的“顽疾”，被视为亟待解决的民生痛点。在粤东的区域中心城市汕头，随着汽车保有量的不断增长和近段时间来多条城市道路集中分段施工改造，“正规泊车位一位难求”“出行难，停车更难”等成了当地车主和群众茶余饭后的吐槽话题，引起汕头人大代表的关注与专题调研。 围绕这一民生聚焦热点，羊城晚报记者连日来在汕头中心城区走访时发现，众多市民反映的停车难更确切表述其实是“免费停车难”，而亟待相关政府部门拿出缓解停车难“顽疾”的良方则成为了当地群众共同的心声。 A 车位“争夺战”无赢家 吐槽：开车十分钟 找位半小时成常态 居住在汕头北片区的林先生告诉羊城晚报记者，因为车多位少，找车位几乎是每天的“规定动作”，但让他不解的是：上个月因为把车停在自己小区外面的步道上而多次被贴了罚单，“我的车既不压盲道也不阻碍交通，凭什么贴呢？就因为没有停在画定车位里？那步道适合画车位为何不画呢？这让我感觉交警只负责贴单罚款，却很少考虑实际情况或者从增加停车设施等方面做一些建设性的工作。”林先生说。 车多位少，一位难求，许多受访的市民都有着相同的感受：开车前“三思而后行”——得先想想目的地是否有地方停车，泊车时“望眼欲穿”——兜兜绕绕寻求停车泊位，却往往“一位难求”，这可以说是近段时间以来，汕头市民日常开车出行的真实写照，而“开车十分钟，停车半小时”也成了不少车主的自嘲。 根据汕头市公安交警部门提供的相关统计数据显示：截至今年6月20日，汕头市的汽车保有量已突破75万辆，其中2018年共有超过8.3万辆汽车新注册入户，而汕头中心城区目前已施画的道路停车泊位仅有近万个。雪上加霜的是，汕头中心城区有多条城市路段正在集中施工改造，为提高道路有效通行面积，汕头交警部门清理铲除所有施工主干道路内的临时停车泊位，这也让近段时间来“停车难”的矛盾更为突出了。 然而，让汕头车主感到最“痛恨”的不是找不到车位，而是当一个空车位出现时，往往会上演各种“花式霸位”的戏码。记者在走访中发现，因为正规停车泊位的稀缺性，许多施画在商铺门前的车位常常成了商铺经营者的“私有财产”，不少店铺打着“把车位留给进店消费的顾客”名义，公然霸占公共停车泊位，甚至出动雪糕筒、塑料椅、摩托车、旧轮胎、共享单车等占位“神器”。 “找不到正规画线的停车位是常态，随便加塞在步道或者小巷子里又怕被贴罚单，但比找不到车位更让人抓狂的就是看着有位不能停，还没办法跟霸占车位者讲道理。”家住汕头市中心城区韩江路周边某小区的车主陈女士谈起停车问题时，三分愤慨七分无奈。霸位的不仅仅是人，还有长期无人使用的“僵尸车”。有的“僵尸车”占着公共停车位数月不动，满身灰尘、两个车轮均烂到地面了，也无人清理，让找不到车位的车主们徒呼奈何。 对于这些霸占公共停车泊位的现象，汕头市民张小姐认为，虽然步道泊车可能会阻挡到商铺店面、有碍顾客进出，从而影响商铺生意的经济收益，但今天的商铺经营者，明天也有可能是出行者，从这个层面来说，这场车位“争夺战”中没有赢家。 B 车位紧缺与资源浪费并存 观察：停车“神器”仍是杯水车薪 记者在走访中看到，不管什么时间段，汕头大街小巷的所有公共停车泊位几乎没有“空闲”的时光，除此之外，许多步道跟绿地旁的公共场所也“摇身一变”，成了免费停车场。特别是在居民小区较为密集的路段，许多车主都练就了一身“见缝插针”泊车的好功夫。 但与公共免费停车位供不应求的现象形成鲜明对比的是，汕头中心城区内的一些商业收费停车场或者居民小区的地下车库却总是处于“不饱和”的状态。以记者日前走访的汕头市丰华庄为例，该片区共有9个住宅小区总计2150户9135名居民，小区居民车辆拥有量3062辆，现有住宅小区停车位2375个，路面施画停车泊位39个，供需矛盾突出。此外，丰华学校附近建有一个按停车时长收费的丰华商业停车场，该场首小时停车费为10元，此后每小时5元，封顶为50元/日。 然而，记者在丰华学校周边走访时却看到，该片区道路两侧的正规停车泊位早已“满员”，甚至一些步道上也可见随意停放的小汽车，但收费的停车场内却仍有大量空位。 “在汕头，停车难是显而易见的，但其实很多时候停车难更准确应该是免费停车难。”在汕头某机关单位上班的市民陈先生告诉记者，汕头很多车主在“不会被贴罚单”的侥幸心理和图方便、贪便宜等利己心理惯性的支配下，要么只找免费泊位停车，要么乱停车，就是不愿进收费停车场，可以说很多市民还没有真正形成为停车付费的习惯。 陈先生进一步向记者分析称，汕头老市区的多数居民区由于建成较早，没有配置地下停车场，地面停车位又有限，小区住户的车辆就只能被迫“溢”出马路；而在汕头市东区的很多新建小区的配套停车位规划相对比较合理，但由于开发商“只卖不租”“不对外开放”等原因，部分空置停车位难以有效盘活，因此免费的路边停车位依然是市民首选，公共停车位的周转率很低，这也加剧了汕头停车难的问题。 据了解，2017年10月，汕头市首个互助停车试点落地中心城区黄山路的荣兴广场停车场；此后，广州市承宏智能网络有限公司也在汕头多个居民小区推出分享停车位。但就目前的情况来看，由于种种主客观原因，车主的参与热情并不算很高，整个中心城区的共享车位仅有100个左右，共享车位难以真正发挥其柔性调节作用，这种靠私家车主停车位的“私力救济”，在目前阶段显然只是杯水车薪。 此外，立体停车场、井筒式停车场等“向上”“向下”要地以缓解停车难的举措，汕头也正在积极尝试。其中，在汕头市小公园开埠区，南粤大厦停车场为有效缓解游客停车难题，共开放7层约110个免费停车位，高峰日接待车辆多达330多辆次；而位于衡山路与韩江路交叉口绿地的汕头首座井筒式地下停车库在今年初正式建成启用，也仅有16个车位。 汕头交警部门的相关负责人告诉羊城晚报记者，交警部门曾通过走访摸查，将沿路商场及小区愿意供外来车辆临时停放的停车资源进行统计，挖掘出共享停车位90个，并大力动员酒店、商业综合体等单位拿出部分空置车位给社会车辆停放，但社会力量参与度还是不够高。 C 人大代表专题调研停车难议案 建议：政府应“对症下药”盘活社会资源 其实，关于解决汕头的停车难问题，汕头市多位人大代表已经多次奔走呼吁，并形成了相关议案。 7月12日上午，为跟踪督办汕头市十四届人大一次会议二号议案《关于解决停车难问题的议案》的办理情况，汕头市人大常委会还专门组织了部分人大代表就解决停车难问题和加强有序停车情况开展实地调研走访，并召开座谈会听取包括公安、城管、住建、自然资源、发改、财政等多个职能部门关于上述议案的办理情况汇报，羊城晚报记者受邀随队走访。 在当天的座谈会上，调研组在听取了相关职能部门介绍各自职责范围内推动解决停车难问题的举措后，明确指出：城市停车问题作为一项系统工作，涉及规划、选址、投资、运营、管理等多个环节，需要统筹考虑，多措并举；从长远来说，要通过大力发展公共交通，鼓励和引导市民减少私家车出行，减少整体车位需求量。 而现阶段，面对交通参与者的多元利益诉求，没有相应的配套设施和管理制度“保驾护航”，很多工作的推进难以落到实处。调研组一致认为：汕头市政府应当要担当起“组局者”和“协调者”的角色，出台具体政策措施，明确建设、运营、管理责任单位，统筹协调各方力量，加大投入并引导社会资金投入停车场建设；合理规划和使用好道路临时停车泊位，通过收费管理等手段提高临时停车泊位使用效率，更好地满足市民对临时停车的需求，减少对道路交通的影响；要采用大数据等技术创新手段，积极探索共享停车模式，盘活社会停车资源。 代表建言 ●在具体的举措上，汕头市人大代表王伟忠就表示，目前由汕头市发改局牵头，联合多个部门准备推行的停车场收费管理有利于停车场经营建设，也有利于提高公共停车泊位的使用效率。“如果公共停车位都免费，谁都不会去经营停车场和停车设施。收费要结合具体情况，科学合理地推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，而且要树立停车服务并非完全为了收费，而是为了提高车位的使用效率的理念，通过市场的力量使临时停车的驾驶员更方便，不能让公共的停车泊位变成私人占用的车位。”王伟忠说。 ●汕头市人大代表张赟在接受记者采访时则表示，汕头要有效缓解停车难问题，急需一套“智慧”良方。她认为，目前最重要的就是汕头市委市政府要出台相关的配套措施，并且应用物联网、人工智能、车路协同等技术，引进智慧城市的管理方式，搭建政府主导的停车信息管理平台，通过数字化信息库来解决资源不协调等问题。“无论是停车管理责任的落实、管理单位的明确、共享停车位和共享政策的配套，都需要汕头市委市政府出台相关政策，明确责任措施，才能够把这些事情做好。”张赟说。 ●汕头部分有识之士受访时表示，汕头市中心城区的停车难题，是历史规划原因、现代经济发展、多元利益博弈等多重力量交织而成，作为交通参与的“当局者”，车主很难凭借单独的力量“解局”，要“解局”还是得依靠作为管理者的政府部门，希望有关单位能够充分考虑各路段实际情况和各方利益，制定科学合理的“游戏规则”，对于不遵守交通法规的人予以惩戒，才能切实推动停车难问题的解决，实现城市交通的健康循环。 免费 收费
