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东莞首例!茶山人民法庭与镇网格管理中心签约,150余名网格员化身调解员

法律文书“送达难” 专职网格员来帮忙

来源:羊城区域     2019年10月10日        版次:DA13    作者:文聪、罗舒

     网格员(右)参与司法调解事务

  羊城晚报讯 记者文聪、通讯员罗舒摄影报道:一旦当事人逃避或是家属不配合,时常就会出现法律文书“送达难”的情况。记者9日获悉,东莞市第一人民法院茶山人民法庭已与茶山镇网格管理中心签订《司法协助合作备忘录》,发挥网格员人熟、地熟的优势,让全镇150多名网格员化身调解员,帮助解决司法送达难、执行难等问题。这也是东莞首例人民法庭与网格管理中心部门进行的司法协助签约。

  调解半个小时化解双方矛盾

  今年3月,案件申请人陈女士向原工作的玩具厂提出辞职。离职后,陈女士因提成、经济补偿金及加班费等问题与企业法人发生劳动争议,在8月份向法庭申请劳动仲裁。根据相关法律规定,企业法人应当支付陈女士20964.77元。企业法人对仲裁不服,向法院提起诉讼,由此产生了劳资纠纷。

  茶山法庭经过了解情况后,认为双方争议的工资数目不大,如果通过调解解决的话,对双方都有好处。于是茶山法庭把该案委派给了工厂所在辖区的网格员邓柱荣,并派调解法庭专职调解员肖婵娟对其进行指导,协力对这宗纠纷案进行调解。

  “邓柱荣对辖区的动态非常熟悉,他当即就梳理出了双方争议的焦点为提成金额的认定,并详细介绍了工厂老板以及陈女士的性格特点,快速地完成了调解的前期准备工作。”据茶山法庭有关负责人介绍,9月26日上午,邓柱荣和肖婵娟约上双方当事人在玩具厂进行调解。邓柱荣和肖婵娟利用各自优势,分别从情理和法理的角度给双方做工作。仅仅半个小时,原本态度比较强硬的双方当事人就同意作出让步,以玩具厂支付陈女士1.7万元业务提成达成了和解,有效避免了当事人双方的矛盾激化和升级。

  网格员可就地解决辖区纠纷

  在法院看来,此次纠纷之所以能在半个小时内调解成功,与网格员邓柱荣的介入密不可分。东莞市第一人民法院茶山法庭副庭长董泽说:“一直以来,查人找物和‘送达难’都是制约法院各项工作的瓶颈。通过智网工程的网格员熟悉社情民意,对辖区比较了解的优势,就可以帮助法院解决这些难题。而且在找人的同时,还可以把网格员纳入到特邀调解中,就地解决纠纷,把大量矛盾化于未发、止于诉前。”

  “送达难”对于一个案件来说,到底意味着什么呢?据法院介绍,送达文书是法院审判执行工作中至关重要的一个环节,关系到案件能否正常审理执行,裁定结果能否及时传达,当事人权利能否得到有效维护。但是如果当事人提供地址不对、逃避送达、拒收法律文书及受送达人的家属不配合等,就增加了法院送达工作的难度。

  茶山镇网格管理中心副主任陈志华表示,通过网格员积极参与协助,构建网格化加执行的工作体系,既能破解人难找、地难寻、送达难、执行难的困境,也能切实提高案件的效率以及群众的满意度,构建共建共治共享的社会治理格局。

  网格员需接受法律知识培训

  据了解,东莞市委政法委、市智网办全面推进社会服务管理“智网工程”建设,把全市593个村(社区)划分为2958个基础网格,由网格员对对应的网格进行管理和基层服务。    

  按照市第一人民法院茶山法庭与茶山镇网格管理中心的合作协议,网格管理中心将协助法庭完成送达、查找当事人、财产定位以及纠纷案件调解等工作;而法庭将分批对全镇150多名网格员进行定期培训。经培训后,合格的网格管理员被聘为法庭的特邀调解员,并根据相关规定对其参与调解的案件发放经费。同时,法庭会将网格管理中心的优秀网格员纳入特邀调解员,将社会矛盾化解在萌芽状态。

  茶山法庭有关负责人称,接下来会不定期地通过集中授课、旁听庭审、调解观摩、执行观摩、案例评析等形式,对网格员进行法律知识培训,提升网格员作为特邀调解员的专业能力。“在完成培训前,网格员将在法庭专职调解员的指导下进行调解。”