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东莞鼓励镇街探索多种方式扩充公办性质学前教育资源

明年公办幼儿园占比要超30%

来源:羊城区域     2019年12月19日        版次:DA13    作者:余晓玲

     目前东莞大多数幼儿只能上民办幼儿园

    

    

  制图:张江

  民生热点

  文/羊城晚报记者 余晓玲

  图/羊城晚报记者 王俊伟

  “莞城有两所公办幼儿园,但只有一所公开招生,这几年报名人数都是计划招生数的三倍以上,中签率很低。”家住东莞莞城一小区的胡女士的孩子明年即将入读幼儿园,目前她已经开始为孩子的学位发愁。公办幼儿园难进、民办幼儿园收费贵成为摆在不少和胡女士一样的家长面前的一大难题。来自东莞市教育部门的统计数据显示,截至2019年2月,东莞市公办(集体办)幼儿园在园幼儿占比仅为22.57%。根据相关规划,明年东莞市公办(集体办)幼儿园在园幼儿占比要达50%以上。而目前东莞不少镇街只有一所或者两所公办(集体办)幼儿园,加大公办(集体办)幼儿园学位供给迫在眉睫。

  A、部分镇街只有一到两所公办园

  统计数据显示,截至2018年9月,东莞市有公办(集体办)幼儿园204所,在园幼儿6.7万人,其中市、镇公办幼儿园58所,村(社区)集体办幼儿园146所。民办幼儿园921所,在园幼儿29万人。

  记者从东莞市教育部门了解到,截至2018年7月底,南城、莞城、中堂、樟木头、高埗等镇街只有两所公办(集体办)幼儿园,洪梅、石排等镇街则只有一所公办(集体办)幼儿园。公办(集体办)幼儿园数量少直接导致了公办(集体办)幼儿园学位供给不足和竞争激烈。例如,东莞莞城街道2018年接收一年级新生2800多人,而两所公办幼儿园当年毕业生数量不足300人。这意味着当年近九成的一年级新生都是从民办幼儿园毕业。

  胡女士告诉记者,因报名人数超过计划招生人数,最近几年莞城第一幼儿园都是采取电脑抽签方式进行招生,而因每年报名人数都是计划招生人数的数倍,导致中签率非常低,她所在的小区内很少幼儿能抽中。“公办幼儿园肯定是第一选择,收费不贵、师资和教学质量都有保障。但因为公办园太难进,我不得不做两手准备。最近我已经开始在为孩子物色民办幼儿园。”

  南城街道公办幼儿园学位同样紧张。今年4月份,家住南城的文女士为女儿报名参加了南城中心幼儿园的秋季入学派位抽签,得知只有90个名额后,文女士觉得抽中的希望渺茫,只得赶紧又帮女儿报了另外两家民办幼儿园。抽签结果出来后,果然没有中签。据文女士了解,同小区参加抽签的4个小朋友,只有一个因为父母一方在南城医院工作,才得以入读中心幼儿园,其余都未中签。后来她打听到,今年报名南城中心幼儿园的幼儿数超过500名,竞争90个指标。

  B、大部分民办园收费贵过公办园

  经过对比筛选,文女士最后为女儿报读了小区附近一家新开的民办幼儿园,每月保教费2300元,伙食费620元,每月需缴费约3000元,对比南城中心幼儿园的保教费,每学年支出多出一万多元,家庭开销一下紧张起来。文女士告诉记者,小区周边民办幼儿园月保教费都在2000元左右,远超公办幼儿园的保教费。胡女士则告诉记者,莞城的普惠性民办幼儿园数量不少,但月保教费大都在千元以上,也都超过公办幼儿园的收费。

  据了解,目前东莞公办(集体办)幼儿园保教费收费标准为:省一级幼儿园800元/人·月,市一级幼儿园700元/人·月,未评级幼儿园(含省规范化园)600元/人·月。普惠性民办幼儿园保教费不超过同等级公办园收费标准的1.5倍,即普惠性民办幼儿园保教费在900元/人·月-1200元/人·月之间。2020年春季起,东莞公办(集体办)幼儿园保教费收费标准将进行调整,普惠性民办幼儿园保教费也将随之调整。

  记者走访了解到,东莞的民办幼儿园特别是占据有利位置的小区配套幼儿园的保教费大部分都超过公办(集体办)幼儿园保教费标准,高的超3000元/人·月,保教费在2000元左右/人·月的小区幼儿园则非常普遍。

  C、积极扩充公办性质学前教育资源

  根据相关规划,明年,东莞全市公办幼儿园占比达30%以上,公办幼儿园在园幼儿数占比达50%以上。东莞市教育局相关科室工作人员表示,目前指标差距还比较大,正积极推进相关工作。接下来,东莞将鼓励镇街探索举办新型公办园、与民办园合作设置公办班、补贴辖区儿童入读民办园等方式,扩充公办性质学前教育资源。同时,督促各园区、镇(街)按照规划应建设的公办园数量,抓紧选址、立项和建设,确保2020年前建成投入使用。鼓励有实力的国有企事业单位、普通高等学校举办公办园。支持充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、中小学闲置校舍等资源,以租赁、租借、划转等形式举办公办园。

  《东莞市发展学前教育第三期行动计划(2017-2020年)》也提出具体措施:要求镇街(园区)根据二孩政策和入户改革政策带来的人口变化做好学位预测。扩大公办资源,发展普惠性幼儿园,要求规范新建、改扩建居住区配套幼儿园,按相关要求举办成公办园或普惠性民办幼儿园;对没有按照国家和省有关新建和原有住宅小区配套幼儿园的要求建设、移交、举办成公办园或普惠性民办幼儿园的要全面整改到位。同时要加大财政投入,健全成本分担机制,市、镇两级财政逐步加大学前教育经费投入;继续设立市级财政学前教育专项资金,适当提高集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园的奖补标准。

  去年,东莞已暂停审批非普惠性的小区配套幼儿园筹设。目前,东莞市城镇小区配套幼儿园治理工作正在进行。从2016年1月1日起规划建设的配套幼儿园但未签订移交协议的,各园区、镇(街道)应通过依法评估、协商补助标准等,予以回收,如因特殊原因未能回收的,应办成非营利性的普惠性民办幼儿园。