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禅城夜景 |
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三龙湾南海片区逐渐开发，远处就是广州 南海区委宣传部供图 |
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陈村学子学习三字经 |
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岭南天地以岭南文化作为年轻人夜市的社交纽带 岭南天地供图 |
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南海千灯湖片区将打造『夜购』消费圈 南海区委宣传部供图 |
1 佛山经济发展到了新的层次和阶段。特别是建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区两个重大国家战略的推进，日益产生强烈的“化学反应”和“乘数效应”，释放出强大的发展活力，为佛山带来重大历史机遇。 在不久前举行的省“两会”中，广佛全域同城化被写进政府工作报告上。广佛两市经过十余年同城化发展,合作前景可期。于佛山而言，要抓住省委支持广州“四个出新出彩”实现老城市新活力的重大机遇，共同谋划编制加快广佛全域同城化实施方案。聚焦科技创新和产业合作，以打造“1+4”广佛高质量发展融合试验区为突破口,加快试验区启动区建设。推进广佛创新同城,在核心技术攻关、发展新型研发机构、知识产权保护、科技成果转化等方面广泛合作。另外，广佛将合作共建四个万亿级产业集群，并积极推动两市在民生领域的合作，深化就业、社保等的对接，完善社会治理协调机制,共同打造平安广佛。 与深圳的合作上，佛山表示，要努力开创“深圳创新+佛山产业”强强联合新局面。支持深圳建设先行示范区既是佛山的责任，更是佛山的机遇。同时，要全面落实“香港+佛山”“澳门+佛山”合作机制。（郑诚） 2 高质量发展如何继续“高” 2019年，佛山制造业稳步迈向中高端，规模以上先进制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到49.5%、30.6%。今年，佛山将以制造业高质量发展为牵引，加快建设现代化产业体系。 2020年，佛山要实施“强核”、“立柱”等六大工程，聚焦核心基础零部件等工业“四基”能力提升，攻坚克难突破重点领域关键环节，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快形成以先进制造业为核心的现代产业体系。“制造业发展质量高不高，关键看支柱产业强不强。”佛山市市长朱伟就表示，佛山要发挥珠江西岸先进装备制造产业带龙头引领作用，推动家电、家具、陶瓷建材、纺织服装等家居产业转型升级，形成装备制造、家居两个规模超万亿元产业集群。 同时，佛山将加快提升汽车及新能源、军民融合及电子信息产业集群辐射带动能力，强化智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康等产业集群集聚效应，进一步提高先进制造业和高技术制造业增加值的比重。在推动先进制造业产业集群发展的背景下，为了顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，佛山将加快制定并实施数字经济发展计划，以智能制造为主攻方向，全面推进产业数字化和数字产业化，推动佛山制造向工业4.0跃升。 接下来，佛山将高标准建设三龙湾，加快推动高端人才、核心技术、重大科技基础设施等创新要素向三龙湾聚集，将其打造成为佛山参与粤港澳大湾区建设的重大平台、推进广佛全域同城化发展的重要支撑。另外，佛山高新区要在增强创新孵化能力、推动科技成果产业化方面下工夫，加快形成区域经济新的增长极。（郑诚） 3 全域同城化如何能“全域” “深入推进广佛全域同城化”被明确写入今年省政府工作报告中。佛山将抓住省委支持广州“四个出新出彩”实现老城市新活力的重大机遇，共同谋划编制加快广佛全域同城化实施方案。今年，佛山将聚焦科技创新和产业合作，以打造“1+4”广佛高质量发展融合试验区为突破口，加快试验区启动区建设；推进广佛创新同城，在核心技术攻关、发展新型研发机构、知识产权保护、科技成果转化等方面广泛合作，合作共建四个万亿级产业集群；将积极推动两市在民生领域的合作，深化就业、社保等的对接，完善社会治理协调机制，共同打造平安广佛。 如今，乘着“全域同城化”的东风，佛山五区早已蓄势待发。在三龙湾南海片区，广佛共同规划的跨江综合体将命名为“广佛荟”，坚持为广佛两地青年创业搭建平台；三龙湾将力争与广州南站科创园实现联动；季华实验室、仙湖实验室建设将为广佛两地科技合作创新搭建最有力的技术支撑；狮山这座“广东第一镇”也将积极链接广深港澳创新资源，创建大湾区制造业和服务业融合创新试验区。 2020年，广佛全域同城将给市民更多“获得感”。随着南海新交通、广佛环线首通段预计年内通车，“广佛候鸟”或将更深入佛山腹地；而广州地铁7号线预计2021年通车，以及广州地铁26号线、32号线拟进入顺德，广佛同城也将迎来“顺德时间”。与此同时，广佛两地将推动教育、医疗等优质资源共建共享，推动佛山医院与南方医科大学附属第一医院、省人民医院等单位的合作洽谈，推动省属高校的佛山校区全学段办学；广佛还将持续跨界河涌治理，力争2020年佛山消除黑臭水体，为两地的全域同城扫清障碍。 （张闻） 4 离高品质现代化国际大都市还有多远 不久前的佛山市委十二届九次全会上，佛山市市委书记鲁毅强调，要着力优化佛山城市功能，全方位提升城市品质。聚焦城市功能优化、品质提升，加强城市规划设计、建设管理，加快打造宜居宜业宜创新的高品质现代化国际大城市。无独有偶，佛山市市长朱伟2019年5月在全市城市更新与建设管理工作会议上也表示，“要以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，进一步提升城市形态。”正如朱伟所说，目前佛山最大短板就是城市形态、功能品质亟待提升。 展望2020，佛山将继续推行一系列关于城市功能提升、城市品质优化的举措：佛山古镇、平洲玉器小镇、仙湖氢谷小镇等第二批市级特色小镇创建单位将如何强化特色小镇与城市总体规划的衔接，利用好特色小镇在产业升级、人才引入、生态环境保护等方面的优势，探索“城产人文旅”融合发展道路；去年，佛山与香港理工大学达成共建高水平理工大学框架协议。2020年，佛山将与香港理工大学的合作将在哪些重点专业、重点领域与佛山制造对接合作同样值得关注；此外，2020年，佛山将继续成为全国发明展览会和国际发明展览会承办地。该项目也将加速推动发明创新成果在佛山实现市场化产业化，推动佛山科技创新能力再上高峰；城市安全方面，佛山市应急管理局依托清华大学公共安全科学技术全新打造的“智慧安全佛山”项目一期预计2020年6月完成。该项目将覆盖安监、消防、桥梁、排水、台风、森林防火等多个领域的安全大数据，监测中心通过各类模型智能研判，为佛山市公共安全工作提供决策依据。 （周哲） 5 佛山名片如何对外打响 佛山是岭南文化的发源地之一，但对外的名片却一直不够响亮。如何激发岭南传统文化创新创造力，佛山正在进行思考。佛山提出，要探索建设文化生态保护试验区，保护、宣传、利用好文物古迹和文化遗产，改造提升一批内涵丰富的特色文化街区、古镇古村落，办好行通济、秋色巡游等系列民宿活动，充分展示岭南风韵。 同时，还要打造一批重大文化设施。大力推进一批公共文化设施建设，把“两馆一厅”（美术馆、展览馆、音乐厅）打造成为佛山未来文化新地标，把“三城一中心”（世界功夫之城、博物馆之城、世界美食之城、南方影视中心）建设成为文化推广的重大载体，把“两院一区”（佛山粤剧院、广州美院工艺美术修复学院、三龙湾高端艺术社区）建成文艺创作、文化传播的重要平台。支持镇、村推动公共文化设施改造建设，补齐公共文化服务设施短板，塑造一批“叫好叫座”的文化惠民品牌，力争建成全国领先的地市公共文化设施与服务网络体系。 佛山将积极参与大湾区城市旅游合作联盟建设，大力发展夜间经济和民宿产业，建设一批高端旅游项目，推动全域旅游加快发展。大力发展电竞文创产业、数字文化产业，探索建立一批研学旅游示范基地和创新创意设计学院，推动形成文化创意产业集群。大力发展影视产业，依托南方影视中心打造粤港澳大湾区影视产业合作试验区。积极承办世界级、国家级大型体育赛事活动，发展一批自主品牌赛事，建设一批符合市场规律、富有特色的体育+休闲产业基地。（景瑾瑾） 6 顺德“村改”能否延续辉煌 2020年上班第一天，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海就主持召开了区委全面深化改革委员会第四次会议。这个今年顺德区首个会议上，审议了顺德区新一轮农村综合改革方案，顺德农村的新一轮改革呼之欲出。顺德希望在推动农村发展中，着眼于农村农民的长远发展，通过制度安排保障长远收益，坚持做大做强集体经济，教育引导农村群众树立“自己的家园自己建自己管”的理念，合力提升人居环境，实现城乡形态和人居环境凤凰涅槃。 在郭文海看来，顺德农村现有体制机制已经不适应新时代的要求，不适应新发展理念的要求，不适应乡村振兴的要求，要从根子上系统谋划解决。要以发起村改总攻为契机，乘势而上启动新一轮农村综合改革，从体制机制上入手，加强党对农村工作的全面领导，加快化解历史问题，推动实现乡村振兴。 在坚定不移打好打赢村改攻坚战的同时，顺德全区总动员，再打一场镇村人居环境整治大会战。在全区范围内，迅速拆除破旧的农用棚舍、农村公厕等建筑物，完善相应配套设施；立即清理河涌漂浮物、乱堆放的生活垃圾和建筑垃圾等废弃物品，确保镇村干净整洁；要全面排查全区所有河涌存在的问题，建立河涌整治台账，科学有序推进水环境整治……郭文海表示，在大力整治人居环境的同时，要结合村改统筹规划新农村建设，聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，走出一条有顺德特色的乡村振兴路子。 （张韬远） 7 中心城区能不堵了吗 住房、教育、养老、医疗、环境等民生问题是佛山政府一直主抓的重点。在佛山发布2019年十大民生实事中，比如被市民吐槽最为严重的妇女和孩子看病难的问题，佛山市妇幼保健院新城院区今年建成投入使用，极大缓解这一群体看病难的问题；又如佛山今年特别增加了开展文化进园区普惠性活动1000场（次），说明作为制造业大市的佛山，对产业工人也投去了关注的目光，希望通过各种文化活动，丰富这一群体的业余文化生活。 值得关注的是，未来4年，佛山计划新增学位14.3万个，2019年有30所学校新改扩建，预计增加学位3.1万个，目前全市已彻底消除了66人以上超大班额现象，56人以上的大班额将在2020年年底前取消。此外，保障包括外来务工人员、低收入群体等住房需求一直是佛山市委市政府工作的重点。佛山也发布了《佛山市保障性公共租赁住房管理办法》，加强了对特殊照顾群体的保障力度。 近年来，随着佛山汽车保有量的快速增长，中心城区交通运行形势越发严峻。佛山提出，“要成熟一批、改善一批”，3年内完成中心城区100处交通拥堵节点、路段及片区的交通综合治理，伴随着地铁沿线站点路段解除封路，佛山一环完成升级改造，未来，佛山交通拥堵将得到有效缓解。此外，佛山停车缺口巨大，“停车难”问题成为市民集中反映的民生问题。在车多地少的背景下，佛山大力推广机械式停车设备的使用，增加停车泊位。 （欧阳志强） 8 垃圾分类能推得动吗 2019年7月，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，这个被称为“史上最严垃圾分类措施”的管理条例，让垃圾分类成为全国热门话题。随即不久后，佛山禅城、南海两区相继公布垃圾分类试点实施方案。如今，佛山垃圾分类开展情况如何？目前生活垃圾分类情况参差不齐，垃圾源头分类意识有待提升。 佛山市禅城区召开的垃圾分类工作动员大会透露，2019年底前实施生活垃圾强制分类，启动市政府大院、市政协大院、区政府汾江大院等党政机关办公点，共涵盖50多个市、区两级单位。分类标准方面，在强制分类点实施生活垃圾“四分法”，即可回收物、有机易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾。预计通过三年时间，实现示范点生活垃圾分类类别全覆盖，分类投放、收集、运输和处理系统全覆盖。为此，佛山将以“分流+分类”推行垃圾分类工作，并加快推进生活垃圾、厨余垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾等资源化处理设施建设。 有环保人士表示，如何让市民在分类过程中更有动力，是实施垃圾分类的难题。如果市民觉得，垃圾分类是一件值得去做的事，就会积极参与。记者了解到，为推动垃圾分类，佛山近年来积极开展垃圾分类宣传活动。例如，鼓励学生把家庭、校园生活中产生的垃圾统一回收，通过学校、学生、家长之间互动，努力营造社会参与实践垃圾分类减量活动的良好氛围。 （欧阳志强） 9 营商环境建设将有哪些新举措 “在日本制造业企业圈中，南海由于具备汽配等方面的制造业优势、良好的营商环境和高效的政务服务，使得南海具有很高的知名度。” 中日交流重要的中介机构，日本贸易振兴机构（JETRO)广州代表处所长清水顕司日前在南海区2020年日商新年会暨中日企业交流会上的发言，正是佛山营商环境得到国际认可的表现。 佛山市委书记鲁毅此前曾在央视《对话》栏目中表示，佛山能够以全国0.04%的国土面积创造1.1%的经济总量，在全球产业链布局中拥有一席之地，企业和企业家功不可没。佛山将继续稳预期、增信心、激活力，让企业家扎根佛山创新创业创富，让企业做大做强做成“百年老店”。同样是在这次栏目中，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，佛山制造转型的手段是提高供给质量，途径在于全面变革。“下一步的佛山需要新的企业家精神，政府也需要提供更好的环境。” 这样的建议显然也得到了佛山市政府的认可，在2019年11月召开的全市优化营商环境大会上，佛山市市长朱伟指出，佛山营商环境还存在改革协同性不够、便利化程度有待提升、法治化需加强等不足。他表示，未来佛山将继续致力于让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，减少审批环节，能不审的就不审；减少纸质资料的提供，能网上办的就网上办。朱伟同时表示，打造“成本洼地”是企业感受最直观、构筑“营商高地”最直接的方式之一，佛山要在减税降费方面继续挖掘空间。未来，佛山将建立考核督查机制，将优化营商环境纳入绩效考核，对落实不力的给予追责问责；紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境的问题，进一步加大监督执纪问责力度。2020年，佛山营商环境能否更进一步值得期待。（周哲） 10 夜经济能否成为拉动经济新引擎 2020年1月2日，一份文件重新“点燃”了佛山人的“夜市情结”，随着佛山市府办发布《佛山市人民政府办公室关于推动夜间经济发展的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》指出，到2021年，佛山全市将建成8个高品质夜间经济集聚区、80处夜间经济示范点。 千万别小看佛山人对夜市的热情。改革开放以来，从南堤路到丝绸大街，从高基街到千灯湖，夜市的兴盛，也标志着佛山改革开放的持续深化和社会风气的不断演变——蛤蟆镜、喇叭裤、大头皮鞋、录音带是一代佛山夜市的标志性场景。2007年，东华里与佛山市创意产业园的改造让佛山率先在全省拉开“三旧”改造的热潮，不约而同地，这两个改造点如今都成为佛山最著名的夜市。在2019年11月16日召开的首届中国夜间经济论坛上，佛山市入选中国旅游研究院发布的“夜间经济十佳城市”——佛山这座二线城市，夜市发展程度却率先迈入了“一线领域”。 如今，佛山的夜市早已不再是过时的“马路经济”了。以禅城区岭南天地为例，夜市消费类型不但更加多元，更通过岭南建筑为依托，让文化社交成为年轻人夜市的新纽带；佛山市创意产业园也将园区打造成DJ文化的聚集地，引入迷失逃脱、私人影院、弹力空间、桌游馆、宵夜等设施丰富年轻人的选择。“希望政府能进一步为‘夜间经济’发展提供绿色政策，包括简化大型活动报批流程、协助商圈提供合理安保力量、周末及节假日延长公交班次等，为企业、市民进行夜间消费营造更好环境。”岭南天地相关负责人表示。（张闻） 佛山记者站出品 策划：谢红 统筹：郑诚 制图/杜卉
