高明正式启动安畅惠民工程 19部门2年改造38个老旧小区

　　城市视角

　　羊城晚报记者 欧阳志强 通讯员 潘梓奇 田明全

　　3月27日，佛山市高明区召开全区加快推进老旧小区、内街巷道路改造提升工作动员部署会，正式启动安畅惠民工程，工作专班也相应成立，目标是2年内改造38个老旧小区。

　　现状

　　会议指出，老旧失管小区已跟不上高明的城市定位。经过荷城派出所民警初步筛查，中心旧城区约有174条内街巷和70个散乱小区，人口密集却面貌老旧，部分道路破损，违建占道多发，与高明“粤港澳大湾区的山水田园新城”的定位不相适应。尤其是在革命老区帮扶行动等乡村振兴措施投入大量资金后，乡村面貌日新月异不断美化，通过老旧城区改造提升城市形象显得更为迫切。

　　与此同时，老旧小区邻居纠纷矛盾高发消耗警力极大。2017年原有的34个安全文明小区解散后，因环境绿化破坏导致的邻里矛盾高发，每晚的报警量多达30余宗，民警疲于奔命，却无法从根本上解决问题。  

　　值得一提的是，老旧小区火患突出，施救严重受阻。电动车飞线充电屡禁不止，违规充电现象突出。违停严重，消防通道完全被堵塞，如发生火灾，将面临救援不能的困境；车位紧缺加剧内巷隐患。中心城区总车位数仅有27000余个，但中心城区长期保有7万多辆小汽车。公共车位严重不足，小汽车将进一步向内街内巷转移，进而加剧交通消防治安隐患。

　　改造成“枫桥式”平安小区

　　对策

　　会上，区提升办主任、公安分局副局长李新南向参会人员介绍了目前老旧小区存在的配套设施破损老化、治安和消防隐患突出、交通拥堵严重、矛盾纠纷多发等亟需解决的社会治理问题，通过PPT、视频、图片等形式,直观展示了目前大部分老旧小区乱停乱放、乱搭乱建、占用消防通道、破坏绿化、充电桩缺乏、纠纷矛盾频发等乱象，并对比了改造提升后的西苑小区、京山花园等老旧小区，人居环境发生脱胎换骨式的变化。随后解读了高明区改造提升工作实施方案。

　　根据方案，在居民意愿的基础上，通过“政府引导、业委组织、居民参与”的原则，以“居民自筹资金+区财政奖励资金+小区车位等市场化运营产生后续资金”的有效方式，为改造提升、长效管理的可持续发展夯实基础，进而推进“枫桥式”平安小区的人民调解机制、物业管理联合协会、群防群治志愿组织等建设，切实做到让政府省心、职能部门安心和群众舒心的社会效果，增强群众的安全感、获得感、幸福感。

　　根据方案，2020年、2021年共计划改造提升38个老旧小区，其中2020年完成改造20个以上；对内街巷道路实行分片区改造升级。目前，前期的改造提升的老旧小区选点、业委会筹建等工作正在紧锣密鼓地进行之中。

　　针对老旧小区、内街巷道路管理失序引发的社会治理问题，区城管执法局、区住建水利局、自然资源分局、荷城街道办等19部门在会上表态发言，表示将全力以赴发挥职能作用，积极联动配合形成工作合力，实现从“各部门治标不治本的解决职能范筹内矛盾问题”到“各部门通力合作解决产生问题的源头”转变，全力加快推进改造提升工程。会上，各部门纷纷从自身职能角度探讨如何加快改造提升工作高效运行提出建设性意见，成立了工作专班,于3月30日正式运行。