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南方爱迪技工学校，学生正在上实训课 |
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在珠海市工贸技工学校，老师雷旭正在指导学生 |
文/图 钱瑜 在民办技工教育领域摸爬滚打多年的黄海敏锐地感觉到，珠海民办技工学校的“春天”来了。连日来，他难掩兴奋，决心要“放开手大胆干”！ 黄海是珠海市欧亚技工学校董事长，办学多年的他深谙民办技工学校之艰难，“土地、资金等都制约着民办技工学校的发展，技工成本大，是非常‘花钱’的教育，但社会对此存在认知差异，技工在社会上还未得到应有的尊重。” 5月20日，珠海正式印发实施《珠海市贯彻落实“广东技工”工程实施方案》（以下简称《实施方案》），提出八大行动27条具体措施，重点向民办技工学校倾斜，以“敢为天下先”的精神为珠海民办技工教育的发展注入强劲动能。政策对珠海影响几何？珠海又为何要出台该政策？ 现状 难以为继的民办技工教育 技能人才是城市高质量发展的关键，珠海产业转型升级需要源源不断的技能人才支撑，但在实际中，不少企业遭遇“技工招工难"。今年5月，珠海市人力资源和社会保障局公布《2020-2021年珠海市技能人才紧缺职业（工种）目录》，显示珠海市目前非常紧缺的职业（工种）有焊工、车工、电切削工、模具工、大数据应用开发员、中式烹饪师、医疗护理员、养老护理员等18个，比较紧缺职业（工种）44个，一般紧缺职业（工种）22个。 数据显示，2019年年底，珠海市技能人才总量37万人，占就业人员总数的31%。其中，高技能人才12.5万人，占技能人才总量33%。而珠海的“目标”为：到2025年，技能劳动者占就业人员总量的比例达40%以上，高技能人才占技能人才比例达40%以上。 技工的培养无疑是珠海实现目标的重要一环，但珠海技工教育未能跟上城市发展的步伐。目前，珠海市共有5所技工院校，除珠海市技师学院为公办外，其余4所均为民办技工学校。近年来，珠海市技工院校招生人数和培养人数有所增长，但总体上规模仍然较小，5所技工院校在校生总和不到1万人，其中4所民办技工学校在校生合计才4000多人；2019年技工院校招生人数为3500人，4所民办技工学校招生合计不到2000人。 珠海市人力资源和社会保障局二级调研员吴少强称：“从目前看，珠海产业正处在转型升级阶段，珠海市技工院校培养规模远远不能满足现代产业逐年上升的技能人才需求。” 走访 四所民办技工学校“遇难题” 是什么阻碍了珠海技工院校的蓬勃发展？日前，记者对珠海4所民办技工学校进行了走访。 在珠海市工贸技工学校的实训中心，该校机电系老师雷旭“手把手”指导学生熟悉机器人的相关构造。据悉，该校设有“双师型”教授，注重实操，确保学生学以致用。 与人们的想象不同，学历不高的技工如今成了“香饽饽”，工资甚至高过某些专业的硕士研究生。珠海市工贸技工学校负责人施隆光称：“学生还未出校门，就早已被企业预定，就业根本不愁。现在是学生挑企业，因为企业发展过程中最缺技术人才。“这几年，随着国家鼓励技工教育，珠海工贸技工学校“一路高歌猛进”，但土地却制约了该校发展。施隆光说：“我们有钱却没地，学校土地靠租赁，心里没底。” 位于斗门的珠海市南方爱迪技工学校是珠海市人力资源和社会保障局批准设立的一所全日制民办技工学校，由南方IT学院共同创办并参与管理。该校创始校长曾凡明认为，珠海人口规模小，民办技工学校十分缺生源，“很多人不愿意读技校，认为技工社会地位较低。在民办技工学校收益不高的前提下，我们没有土地，需要租赁，租赁成本不断增加，只能挤压教师待遇。” 珠海市索卡科技技工学校校长廖庐峰称，民办技工学校需靠自身投入实现发展，在筹资、土地、招聘人才方面均存在难度，“与公办学校不在同一起跑线，带来种种困难。”珠海市欧亚技工学校董事长黄海持同样看法，他坦言：“与公办学校比，民办技工院校缺土地、缺资金，发展举步维艰。” 破局 新政为技工教育发展“护航” 为破除珠海民办技工院校发展瓶颈，珠海出台《实施方案》，对民办技工院校所遭遇的难题一一“破解”，27条措施中涉及技工院校的内容总共有22条。对于民办技工院校迫切关注的土地问题，《实施方案》提出，在2025年前，属地政府（管委会）要规划安排45亩地来用以民办技工学校开展技工培养，提供绿色通道加快办理项目审批。 为扩大珠海市技能人才引进渠道，促进社会对技能人才的认可，《实施方案》指出，珠海市企业新招用毕业两年内的技工（职业）院校学生、取得《珠海市职业技能精准培训合格证》和参加“回炉”培训合格的人员，以及经珠澳职业技能等级认定联盟认定取得相应技能证书的技能人才，年龄在30周岁以下，符合条件的可直接办理入户。 在实施服务现代产业发展行动方面，《实施方案》鼓励珠海企业参与校企合作，共建一批与珠海市现代产业发展相匹配的专业集群，每个专业或校企合作项目，政府最高给予100万元经费支持，重点倾斜支持民办技工（职业）院校；鼓励企业设立技能人才培训中心，经认定为示范性企业培训中心的，按培养技工数量、场地面积、设备规模和师资力量等，珠海一次性给予最高100万元建设经费支持；企业新招用毕业两年内的市外技工（职业）院校毕业生，以及市外技工（职业）院校为珠海市企业输送应届毕业生，按每人1000元的标准给予企业或院校补贴，每家企业每年最高补贴100万元。 目标 打造大湾区技工人才集聚高地 政策出台后，珠海市工贸技工学校负责人施隆光正计划加大投资力度，“无比振奋，感受到了珠海市委市政府对技工教育的高度重视。我们有信心，在这样的政策指导下，珠海的技工（职业）教育更上台阶，创造新辉煌。” 珠海市南方爱迪技工学校创始校长曾凡明评价政策“用心、用情、用心”，他说：“政策‘快、准、狠’，力度大，资金到位，体现了珠海对民办技工学校的爱，让我再忆起珠海创特区时的那份豪情。”该校党支部书记莫拥军称，学校将继续加大对学生专业技能、综合素质等方面的培养，并将重点发力“短训”，争取今年培养千人以上，力争在3-5年内打造成广东技工名校。 珠海市索卡科技技工学校今年新设电气自动化设备安装与维修、机械装配、电子商务、休闲体育服务、室内设计等5个专业。该校校长廖庐峰称，政策是民办技工学校的“福音”，“干货多多，我们积极对接政策，特意成立了培训部，设立专门人员，对接社会的培训需求。” 有了政策“加持”，珠海市欧亚技工学校董事长黄海更有干劲了。土地问题一直是黄海心中的一块“大石头”，技工学校投入小不利于培养“工匠”，投入大了又怕“被搬迁”，“这次政策对我们民办学校的支持实实在在。我们将立足珠海，拓展全省的生源市场，然后通过技工人才的培养，积极推动、服务珠海的企业发展。”在黄海的设想中，5年后，该校向社会输送的技工将从每年700人变为每年数千人。 《实施方案》也“描绘”出了珠海的未来：珠海将以服务现代产业发展、促进更充分更高质量就业为导向，建设一支适应产业转型升级需要的技能人才队伍，为经济高质量发展提供强有力的技能人才支撑，将珠海市打造成为粤港澳大湾区技工人才集聚高地。到2025年，珠海市技工（职业）院校培养现代产业发展需求技工10万人以上，支持企业建立培训中心50家以上，产业工人技能提升培训50万人次以上，技能劳动者占就业人员总量的比例达40%以上，高技能人才占技能人才比例达40%以上，居全省前列。
