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石龙金沙公园 |
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东莞市石龙镇委书记梁寿如 |
近日，东莞市委改革办一行前往石龙镇调研，鼓励石龙在建设“旧城改造促进产业更新改革实验区”中先行先试，争当全市“旧城改造促进产业更新”的典范。 今年，东莞市大力推进品质交通与教育扩容提质千日攻坚行动，深入推进城市品质提升和民生福祉增进等工作。东莞市石龙镇委书记梁寿如接受羊城晚报记者专访（见4月29日羊城晚报报道）时介绍，石龙镇建设改革创新实验区共拟定了15项改革要点内容，其中，就对应了数十项涵盖城市品质、交通教育、医疗卫生方面的民生项目。 建设江上彩带打造城市品质新标杆 东莞市石龙镇总面积13.83平方千米，建成区开发强度已经达到60%，可供使用的土地资源已经逼近极限。要想建设“湾区高品质名镇”，必先破解土地空间瓶颈。近日，记者来到石龙镇沿江中路，这里曾是东江北干流南岸整治工程所在地。此前这里是一条高架路，高架路下则是杂乱无章的老房子。如今，这里铺就了沥青道路，还建设了双层立体观景平台。白天，可登台远眺江景，近观繁忙的中外运码头。晚上，则可沐浴江风，与东江两岸的“灯光秀”来一场“约会”。 “这项整治就很好的盘活了低效或闲置土地。”据石龙镇委委员何荣坚介绍，配合推动广东（石龙）铁路国际物流基地项目建设的东江北干流石龙南岸整治工程是东莞市重点工程，工程全长约3公里，总投资5.6亿元，起点东岸大桥，经石龙头路、沿江路、蒲溪村、木材厂，终点到达红海大桥南引桥项目。接下来，还将推进东江北干流南岸整治工程全线贯通，串联一江三埠岸线形成沿江闭环景观带，并结合“千景绣东莞”30个街头小景工程，形成沿江闭环生态廊道、江上彩带，打造水城共融共生的城市品质新标杆。 记者了解到，根据前期初步拟定的改革要点方案，石龙镇积极探索通过旧城改造拓展优化城市空间的新机制，通过在岭南特色历史文化街区活化及业态升级、混合用地综合规划开发、城市更新开发指标设置、土地物业收储补偿和增值收益分配、低效或闲置土地盘活等方面聚力攻坚，最大限度地激活旧城的空间潜能。目前，在改革创新的引领下，石龙镇TOD综合开发、“工改工”连片改造、南岸整治等多轮驱动的态势持续向好。其中，西湖李屋园片区、客运中心片区、理想电子片区三大单元改造，以及黄家山村轮胎市场保税仓“工改工”改造全速推进，形成了片区更新的“小气候”；东实集团作价出资的三个TOD地块破土动工。可以说，石龙“拓空间”展现前所未有的良好势头。 此外，石龙还将携手国内知名城市开发商策划中山路历史文化街区、木材厂片区更新改造项目，预计首期投资80亿元，并积极引进培育文旅、创意等新兴产业，促进百年骑楼街区焕彩重生；引入社会资本5300万元，启动具有32年历史的石龙体育馆全面升级改造，打造具有区域影响力的体育地标。 借力推进品质交通与教育扩容提质 除了产业项目外，东莞建设改革创新实验区的民生项目尤为引人关注。今年3月，东莞市政府全力推进品质交通和教育扩容提质千日攻坚行动。在此基础上，石龙镇又新增加医疗保障、城市管理提质、公共安全治理等方面的改革攻坚行动。东莞市石龙镇委书记梁寿如表示，接下来，石龙将借创新实验区改革之力，坚持以提质为先，完善城市功能，推动城市发展从形态构建向功能强化转变、从环境营造向品质提升转变、从粗放管制向现代治理转变。 到过石龙的人，都有一个普遍印象，那就是“地小、路窄、车多”。因此，破解交通拥堵以及停车难等公共服务短板问题，石龙镇给出的方案就是——积极探索公共设施配套全镇统筹平衡机制，全方位提升公共服务水平。比方说，着力构建内畅外联交通格局。其中，“外联”即立足综合交通枢纽的功能定位，加快推进轨道交通建设，优化东莞火车站轨道站点服务功能，大力争取省市支持破解莞龙公路石龙南二桥段治堵问题；主动融入粤港澳大湾区基础设施互联互通，积极推动市加快实现“一地两检”。而“内畅”即推进一批交通堵点深化治理，试点探索可变车道、借道左转、潮汐车道等新型交通组织方式，推进构建慢行交通基础设施体系。推进静态交通发展，推广智能停车管理模式，根本解决“僵尸车”“一位难求”等问题。推进公交服务提升，通过“轨道交通+常规公交+新型公交”构建无缝衔接交通网，探索定制商旅新型出行服务模式。 改革的最终目的就是为了改善民生。而在当前，教育就是最大的民生。据了解，为了推进教育扩容提质，石龙镇力争在2022年前完成学校扩建项目4个，增加义务教育阶段学位2400个以上；规划建设2所公办小学，增加学位2700个；积极探索开设民办幼儿园“公办班”，力争公办和普惠性幼儿园在园幼儿占比达80%；总结推广石龙“莞式慕课”试点经验，擦亮“智慧教育小镇”品牌。此外，石龙镇还将借力改革的契机，加快推进松山湖中心医院心血管病诊疗中心、社区卫生服务中心标准化改造等项目建设，推广“港式”家庭医生服务，创建广东省慢病综合防治示范区，打造全生命周期健康管理服务的“石龙样板”。
