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珠海发布审计工作报告 |
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珠海有不少在建的工程项目 (资料图) |
文/图 羊城晚报记者 郑达 实习生 关俞霖 8月11日，珠海市审计局召开《关于珠海市2019年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《审计工作报告》）及审计新政策新规定解读宣传新闻发布会，就珠海市2019年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作情况进行通报。 《审计工作报告》指出，2019年市本级预算执行情况总体良好，但仍存在不少问题。其中，抽查的10个500万元以上的市直政府投资项目支出率仅为19%，其中6个项目执行率低于15%，而土地储备专项债券资金安排的10个项目，截至年底仍有22.38亿元债券未被使用，占总额的32%。 1个区财政资金未及时有效发挥作用 《审计工作报告》中，资金使用不充分的问题较为明显。抽查发现10个500万元以上的市直政府投资项目安排预算资金共13.34亿元，占全年政府投资项目预算资金总额的18%，由于项目前期调研不足、推进缓慢，1月至11月项目执行率为0%至70%（其中6个项目执行率低于15%），支出共2.58亿元，支出率仅为19%；7个项目于11月共调减10.09亿元，调减幅度达76%。 土地储备专项债券资金安排的10个项目，由于项目前期调查不充分、对地块实际情况掌握不准确、收地条件不成熟等原因，截至年底共22.38亿元债券资金闲置在项目单位账户未使用，占当年新增土地储备债券资金总额的32%。其他专项债券资金安排的2个项目由于进度较慢，截至年底共2.84亿元滞留在区级财政账户未支出，使用率为52%。 珠海市的1个区近年来基本建设项目推进缓慢，未及时完成建设任务，历年结存大量财政资金闲置未用，2017年至2019年结存资金分别为26.89亿元、38.26亿元、23.89亿元，财政资金未及时有效发挥作用。 近千公顷产业用地效益偏低 2019年，珠海市审计局聚集省委对珠海的新定位，突出珠海“特、大、高、多”重点工作布局，聚焦重点领域、重点工程、重点部门，扎实开展重大政策措施落实情况跟踪审计。对审计发现的小问题，直接以审计整改函方式发出，要求被审计单位立行立改；对审计发现的重大问题，向市委审计委员会专报多份审计要情，揭示工程等领域的系统性行业性问题，大大提升政府投资绩效，促进珠海市政府投资制度机制不断完善。 但目前，珠海市产业用地闲置问题比较突出，部分已开发产业用地效益偏低。全市已被国土部门认定闲置产业用地72宗，涉及面积约421.34公顷。经筛查，全市还存在事实闲置产业用地106宗，涉及面积约653.7公顷。72宗认定闲置及106宗事实闲置产业用地中，单宗面积10公顷以上的产业用地涉及27宗共646.36公顷。 147宗产业用地开发程度不高、产出效益偏低，涉及面积859公顷。2个区34宗产业用地至今未生产经营，涉及面积133.89公顷；1个区44宗产业用地低效，用地企业近3年产值、纳税额、企业购买社保人员数量、亩产效益评价指标等综合情况不理想，涉及面积139.18公顷；3个区共69宗产业用地项目开发程度及集约利用水平较低，涉及面积585.93公顷，开发比例在15%至50%之间，抽查发现1个区25宗面积共247.78公顷的产业用地约有50%空置。 农村户厕升级改造任务仅完成四成 珠海市审计局主要审计了1个区2018年至2019年乡村振兴相关资金使用和项目管理情况、1个医院异地新建项目执行情况等项目，其中，存在部分乡村建设工程设计不经济、部分医用设备招标时品牌设置和询价定价管理不规范等问题。 在乡村振兴资金和项目落实方面，127座升级改造修建的农村公厕均未按时竣工验收，农村户厕升级改造任务仅完成40%。部分镇奖补政策宣传不力，未能引导村民投工投劳主动参与自建改厕。抽查还发现2个农村污水处理站点截至2020年4月仍未运行，4个村存在村民化粪池污水排口未接入截污管网、村民生活污水未经处理直接排入附近河道或渗入地下的情况。
