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南海九江，一名网格员在和店员沟通 |
文/图 羊城晚报记者 张闻 通讯员 陈曾悦 一张图包含着全区11个部门200多万个基底数据；24名巡查队员就能将一个社区的市政、城管、治安、安全等工作通过网格化管理手机APP进行综合汇报……8月13日下午，佛山市网格化管理平台建设南海区现场会召开，参会人参观了南海区“城市大脑”和平东社区社会治理网格化试点。佛山市副市长陈小坚表示，要以网格化服务为桥梁连接政府和群众，将政府公共资源、社会公益资源、市场商业资源等资源整合到网格化管理信息平台，及时收集、反映和协调人民群众各方面、各层次的利益诉求。 “城市大脑”展现整个城市运行态势 当天下午，与会者调研了南海区“城市大脑”和平东社区网格化管理工作。在南海区中控大厦，“城市大脑”通过30多亿条有效政务数据展现了整个城市的运行态势，包括辖区面积、生产总值、人口等概况。通过数据分析，可以看到市场主体数量35万个，户籍人口164万人，流动人口235万人；通过运营商的手机用户量推算出，每天活跃的人口数量有500万人。“城市大脑”还把南海区每日用水、用电、用气，学校、医院床位等民生数据做统计。 正源于一个个有效政务数据，“城市大脑”成为南海区社会治理的“好帮手”。点开“城市大脑”的其中一张地图，左边是各镇街基层党建情况，积分入户、入学、流动人口和出租屋数量，警情和紧急事件，不利网络舆情信息等。右边是聚集性事件，矛盾纠纷多元化解和重点矛盾排查台账，扫黑除恶专项斗争数据统计以及后续处理的情况等。 如果说城市大脑是“中枢”，那么一个个社区的网格化管理员就是延伸至社区“最后一公里”的毛细血管。在桂城街道平东社区，社区以网格化管理“定格、定员、定责、定点”四定工作方案为导向，实施南海区“查办分离、普查专办、三员联动”工作运行机制。其中，社区将将整体范围划分成东三片区、江表片区等七个网格，由社区书记为总网格长，社区两委干部为各网格长，每个网格配备2-3名网格巡查员，共配备24名，并进行业务培训。与此同时，社区将市政、城管、治安、安全等多方面的工作进行了资源整合，整合在了我们的网格化管理手机APP上，巡查员队伍通过培训，能够熟练掌握这一手机APP，就能够达到“一人多能”的工作效能。 据通报，南海区网格化工作自2014年试点以来，全区共有网格员6000多人，直联团队3000多人，社会治理网格化平台共收集网格管理对象超过204万个，累计巡查550万多次，上报问题139万多个，问题总办结率99.75%。 全力打造社会共治智云平台 参观结束后，佛山市网格化管理平台建设南海区现场会在桂城街道办召开。佛山市政法委副书记梁广敏通报，目前，佛山全市网格五级社会治理格局初步形成，已建立起统一的市、区、镇（街道）、村（社区）、网格五级社会治理格局，共划分5个区32个镇街5817个网格，并进行统一编码。全市共有网格员18794名，其中，专职网格员8040名，兼职网格员10754名。与此同时，社会治理基础信息数据库初具规模，已累计汇聚政务数据达63.88亿条，有效整合了5.4亿条人口数据、5.3亿条法人数据、50多万条城市部件，为党委政府精准、智能、高效推进社会治理智能化提供坚实数据支撑。 不过，随着该市网格化信息平台的完善、网格化工作的不断深入，一些深层次问题和矛盾日益突显，包括网格员素质不齐，工作积极性不高；入格事项主责部门重视程度不足；多重录入、多重考核问题突出；信息壁垒依然存在等。 佛山市副市长陈小坚在会上指出，佛山要加强市级统筹，全力打造佛山市社会共治智云平台。整合全市社会治理力量和资源，创新打造“1+4”社会共治智云平台（其中“1”为市社会共治指挥中心，“4”为社会共治基础数据库、网格化管理信息平台、诉求服务处置信息平台、一体化视频监控平台），以社会治理数据应用为导向，进一步打通全市信息数据孤岛和体制机制壁垒。“以网格化服务为桥梁连接政府和群众，将政府公共资源、社会公益资源、市场商业资源等资源整合到网格化管理信息平台，及时收集、反映和协调人民群众各方面、各层次的利益诉求。” 陈小坚要求，佛山市要理顺网格化管理体制，全面优化整合网格力量。各区要下大力气指导各镇（街）全面整合综治、禁毒、人社、环保、国土、流管、安监、消防、城管、“扫黄打非”等专业网格人员、专业执法人员，统一为“综合网格员”，实行“一格多元”“一员多能”，构建“全科网格”“全要素网格”。同时，要强化党建引领，把网格化管理与加强党的建设、夯实基层基础深度融合，充分发挥基层党组织在网格化管理中的引领作用，鼓励基层党员担任兼职网格员，带头参与网格化管理工作。“各级党委政府和各级网格化服务管理部门针对网格化管理中了解到的群众诉求、发现的问题隐患等，应当靠前一步、齐抓共管，形成联动处置闭环，努力做到‘大事全网联动、小事网格解决’。”
