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据顺德区委改革办相关负责人介绍,顺德此次改革重点下放了经济发展、市场监管、自然资源、住房和城乡建设、社会民生保障等领域的管理事权。通过改革,顺德保证了让审批、执法更贴近一线,服务效能更高。镇街在市场准入、市场监管、社会民生、自然资源、生态环保等领域的管理权限更充分、更到位,更方便就近高效服务企业、服务群众。据了解,今后内资有限责任公司、内资合伙企业、内资分公司等商事主体的设立、变更、注销登记,不动产登记,面积小于3万平方米的项目建设工程施工许可证核发,小区物业管理等涉及与群众生活民密切相关的事项,均可直接在镇街办理。 此外,通过改革,顺德区镇实现了更好的分级管理,职责边界更清晰。针对同一事权需将部分权限下放至镇街行使的,区职能部门制定分级管理具体标准,实现区、镇事权体系异构。本轮事权改革后,原由区镇共同管理的事权从3159项调整为分级管理957项,从源头杜绝同一事项交叉、多头管理的现象,区镇各司其职,推动镇街更好、更高效行使政务服务职能。 值得关注的是,此轮改革顺德基层镇街获得了更多的行政管理事权。而为了不给基层工作增加压力,让镇街能够更好地完成相关的工作,顺德根据镇街的实际需要,将资源下沉到基层。近两年来选派200多名优秀干部驰援一线,为镇街村改主战场注入强劲力量。近期,顺德再将一批行政执法编制下沉倒镇街,重点充实综合行政执法力量;并按照“人随事走”原则,从市场监管、城管执法、自然资源等领域和事权下放较多的部门,挑选近百名年青骨干下沉镇街,补充一线专业力量。同步匹配相应的财力、物力随着事项下移基层一线。 “事权下放是一个放与接紧密衔接的过程,要在确保安全稳定基础上,有序下放,做到‘放权不放手’,确保放与接无缝衔接。”佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示,区属部门事权下放后,要切实强化对镇街的服务、指导和监管,结合镇街的实际需求,主动派业务骨干到镇街挂职,在服务一线培训一批业务人员,做到事项下沉、管理不下沉,形成事权下放的“闭环管理”。
