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顺德探索推进区镇事权改革 计划下放镇街事权4204项

来源:羊城区域     2020年08月26日        版次:FA14    栏目:    作者:张韬远

    

  羊城晚报讯 记者张韬远报道:8月25日,记者从顺德区委改革办获悉,顺德在近期部署推进了区镇事权改革。本轮区镇事权改革,顺德按照“能放尽放”与“镇街所需”相结合原则,凡是一体化需求程度高或需要在全区配置资源的事权明确由区级行使,直接面向社区、企业和市民量大面广、由基层管理更方便有效的经济社会管理权限充分下放镇街,而跨行政区域的案件和有较大影响的案件由区负责查处。记者了解到,经过前期的统计,顺德已经梳理出全区共行使行政管理事权7532项,经过此次改革,区拟下放镇街事权4204项,区级行使2371项,区镇分级管理957项。

  据顺德区委改革办相关负责人介绍,顺德此次改革重点下放了经济发展、市场监管、自然资源、住房和城乡建设、社会民生保障等领域的管理事权。通过改革,顺德保证了让审批、执法更贴近一线,服务效能更高。镇街在市场准入、市场监管、社会民生、自然资源、生态环保等领域的管理权限更充分、更到位,更方便就近高效服务企业、服务群众。据了解,今后内资有限责任公司、内资合伙企业、内资分公司等商事主体的设立、变更、注销登记,不动产登记,面积小于3万平方米的项目建设工程施工许可证核发,小区物业管理等涉及与群众生活民密切相关的事项,均可直接在镇街办理。

  此外,通过改革,顺德区镇实现了更好的分级管理,职责边界更清晰。针对同一事权需将部分权限下放至镇街行使的,区职能部门制定分级管理具体标准,实现区、镇事权体系异构。本轮事权改革后,原由区镇共同管理的事权从3159项调整为分级管理957项,从源头杜绝同一事项交叉、多头管理的现象,区镇各司其职,推动镇街更好、更高效行使政务服务职能。

  值得关注的是,此轮改革顺德基层镇街获得了更多的行政管理事权。而为了不给基层工作增加压力,让镇街能够更好地完成相关的工作,顺德根据镇街的实际需要,将资源下沉到基层。近两年来选派200多名优秀干部驰援一线,为镇街村改主战场注入强劲力量。近期,顺德再将一批行政执法编制下沉倒镇街,重点充实综合行政执法力量;并按照“人随事走”原则,从市场监管、城管执法、自然资源等领域和事权下放较多的部门,挑选近百名年青骨干下沉镇街,补充一线专业力量。同步匹配相应的财力、物力随着事项下移基层一线。

  “事权下放是一个放与接紧密衔接的过程,要在确保安全稳定基础上,有序下放,做到‘放权不放手’,确保放与接无缝衔接。”佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示,区属部门事权下放后,要切实强化对镇街的服务、指导和监管,结合镇街的实际需求,主动派业务骨干到镇街挂职,在服务一线培训一批业务人员,做到事项下沉、管理不下沉,形成事权下放的“闭环管理”。