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羊城晚报讯 记者欧阳志强、通讯员顺纪宣报道：近两个月，走在顺德的大街小巷的市民发现，文明养犬标语随处可见，不牵绳的狗少了，戴上嘴套的狗多了。而这些变化要从今年6月，佛山市顺德区委第九轮巡察第二巡察组进驻区城市管理和综合执法局（以下简称区城管局）说起。针对该局联系群众紧密的特点，巡察组把民生问题作为一个巡察重点。 巡察组进驻期间获悉，市民通过“数字城管系统”投诉，反映流浪狗威胁市民安全问题，区城管局某分局却以成立“捕狗队”的审批文件未得到审批为由，无法进行处理。 “《佛山市养犬管理条例》不是已经实行了吗，为何无法处理？必须核实清楚给群众一个交代。”巡察组组长黄志军了解情况后表示。与此同时，他立即安排巡察组的组员，利用下班时间收集反馈各自小区及周边的犬只活动情况。 巡察组组员经过几天的观察后发现，流浪犬、遛狗不牵绳、狗随地大小便等不文明养犬的现象随处可见。根据这一情况，黄志军安排巡察人员重点跟进顺德区执行《佛山市养犬管理条例》情况。 经了解，《佛山市养犬管理条例》于2020年5月1日开始实施，《条例》对犬只免疫和备案、养犬行为规范、犬只留检场所和法律责任等方面进行了明确和规定。但当时顺德落实《条例》的情况相对滞后，犬只备案还未实际开展、相关配套设施建设滞后、普法宣传力度不足、养犬执法没有开展等问题不同程度存在。 为化解流浪犬安全威胁，推动养犬规范管理，今年9月底，巡察组将顺德区城市管理和综合执法局针对《佛山市养犬管理条例》落实不到位、对待群众投诉敷衍了事的情况，作为巡察问题反馈给该局党委。 接到反馈意见后，顺德区城管局党委高度重视，认真落实巡察整改主体责任，以巡察整改为契机，多次召开养犬管理工作推进会和部署会，全面推开养犬摸排、犬只备案、开展规范养犬专项行为等工作。同时利用电视、电台、APP等手段开展养犬管理的宣传，先后发送文明养犬标语超20万条、印制发放海报3万余份、折页15万余份、制作3个文明养犬小视频，开展线上线下宣传活动共483场次，受理犬只备案申请超过千项。 “民生无小事，规范养犬问题看似小事，却关系到群众的切身利益和生命安全，是群众眼中的大事。”顺德区委巡察办有关负责人表示，巡察要坚持以人民为中心，以问题为导向，关注百姓所需、所急、所盼，以巡察监督的实际成效切实守护群众利益。 据了解，针对公园、广场等重点公共场所“遛狗”不牵犬绳、不戴嘴套、不即时清理粪便、不由完全民事行为能力人牵领等四类违法行为，区城管局在今年9月开展规范养犬专项行动，针对发现的不文明养犬行为，加强对当事人的劝导、教育。同时，大力推开非法养犬行为的立案查处工作，目前已立案查处6宗。 据介绍，区城管局在9月28日启动犬只备案工作，十个镇（街道）均设置线下备案点。同时，顺德以村（居）为单位开展实地摸排，形成包括养犬人信息（姓名、性别、身份证号、联系电话和常住地址等）和犬只信息（品种、性别、毛色和免疫情况等）等内容的摸排台账。为做好弃养、走失、流浪犬只的接收处理，各镇（街道）均设置了犬只留检场所。截至12月10日，全区共受理犬只备案申请5789宗，审核通过5563宗。各镇（街道）共留检流浪犬46只，已发动市民领养4只。 值得一提的是，十个镇（街道）还都设置了犬只免疫点，并向社会公布，以“每年集中免疫注射1次+日常注射”模式开展犬只狂犬病免疫工作，对免疫的犬只进行登记造册，发放免疫证。同时落实人患狂犬病疫情监测，2019年1月至2020年11月期间，全区狂犬病报告病例0例。
