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《深圳市生活垃圾分类管理条例》实施 |
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在机关食堂开展“我减量，我接力”“探店”行动 |
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巾帼志愿者进社区宣传垃圾分类 |
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学生参观生活垃圾分类教育体验馆 |
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垃圾减量日宣传活动 |
文/图 胡振华 罗枫 宋志文 用废弃陶罐、轮胎、塑料壳、马桶等改造成微景观小品，将废弃集装箱改造成环保教育站，系统科普深圳垃圾分类历程、模式、法规等方面知识，发动居民来参与规划以垃圾分类为主题的社区共建花园，让垃圾变盆景，盆景变风景，坪山区这一创新举措吸引大批周边居民前来观光“打卡”。 12月24日，深圳市城市管理和综合执法局专家考核团一行来到坪山区金龟露营小镇，对深圳市首个垃圾分类主题共建花园——金龟社区共建花园进行考核，并为该社区共建花园内无处不在的垃圾分类环保理念创意点赞。“以共建花园为阵地，既有垃圾分类主题教育意义，又可以优化社区景观与生态环境。”坪山区城市管理和综合执法局相关负责人介绍。 《深圳市生活垃圾分类管理条例》9月1日实施后，深圳垃圾分类由“倡议时代”步入“强制时代”，正式吹响了垃圾分类全民参与的“集结哨”。 击鼓催征，蹄疾步稳。在推进垃圾分类的过程中，坪山区结合实际，因地制宜，建章立制，正向激励，不断探索新办法新路径，引导居民从“动员分”到“主动分”，从“知晓垃圾分类”到“准确分类投放”，让生活垃圾合理分类的环保理念不仅仅停留在居民“脑海”里，更在居民的生活垃圾桶边达成“广泛共识”，有效提升了生活垃圾分类品质。 今年以来，坪山区全力推进分流分类、宣传督导、责任落实三大体系建设，构建出“三化四类”垃圾分类体系，即以实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标，着力抓好分类“投放、收集、运输、处理”全链条，不断提升分类分流成效。此外，坪山区还与时俱进，因势而新，引入物业力量精细化管理垃圾分类，推进垃圾分类及环卫管理一体化，将垃圾分类教育体验馆建在最好区位，强化辐射引领，通过组建巾帼志愿服务队，发挥妇女群众优势实施家庭总动员，助力基层社会治理新格局。 截至2020年年底，坪山区分类垃圾量达282吨/日，生活垃圾资源回收利用率提升至43.45%，厨余垃圾处理能力提升至200吨/日，完成了物业小区、城中村、机关事业单位、学校垃圾分类设施100%覆盖。初步建成有害垃圾、绿化垃圾、大件垃圾、年花年桔、玻金塑纸、餐厨垃圾、厨余垃圾、废旧织物、果蔬垃圾“九大分流收运处理体系”，实现预约、清运、处理全流程监管，所有垃圾处理有迹可循，并确保分类后的垃圾得到妥善处理。 压实主体责任 推动前端分类设施实现全面覆盖 垃圾分类是城市发展的“关键小事”，也是影响经济社会发展的大事。 坪山区高度重视垃圾分类工作，成立了由区长任组长的垃圾分类工作领导小组和由区长任总指挥长的坪山区推进生活垃圾分类工作指挥部，印发实施《2020年坪山区生活垃圾分类工作方案》《坪山区生活垃圾分类工作激励方案》，对分类成效显著的单位、住宅区、家庭和个人给予激励，推动全社会积极参与生活垃圾分类。 坪山还发挥党员干部示范引领作用，积极探索社区党建工作模式，坚持问题导向，全面压实各部门、街道、社区、督导员、环卫企业等各方主体责任，发挥社区基层治理的“细胞”功能，集网格员、党员干部、热心市民等多方力量合力，在垃圾分类便民措施、智能系统、净化增量、服务质量上对标对表，强化奖惩措施，落实执法保障，将垃圾分类执法力量下沉一线。此外，在万科金域东郡等41个住宅小区的221个集中分类投放点，全面开展“集中分类投放+定时定点督导”工作，建立了常态化的督导员监督管理机制，每天安排两个时段（早上7:30-8:30、晚上7:00-9:00）开展垃圾分类督导工作，引导居民投放厨余垃圾，协同厨余垃圾分类及收运处理工作。鼓励机关单位、学校在垃圾分类中走在前头，通过带头引领，带动住宅区、餐饮场所等区域全面覆盖。 截至目前，全区41个住宅小区完成221个集中分类投放点创建，覆盖率100%；全区83个机关单位、42所中小学完成垃圾分类创建，覆盖率100%；全区141个城中村设置了556个垃圾集中投放点，覆盖率100%。 引入物业力量 开创物业服务精细化管理新格局 走进坪山区坑梓街道文化新村，一个智能垃圾分类回收站映入眼帘。 通过刷“脸”，选择要投放的垃圾类别，对应的垃圾桶即可自动打开，实现无接触投放，系统还可以自动称重、紫外线消毒、超声波满桶提示、远程监管、积分奖励……这些“黑科技”赋能的智能垃圾分类回收站，不仅提升了居民垃圾分类体验，也给文化新村吹来了一股“文明新风”。 今年，坪山区以城市管理运营市场化、专业化改革为契机，探索智能投放点建设，引入物业力量，高质量打造了坑梓街道文化新村、石井街道太阳村、碧岭街道汤坑新村等一批垃圾分类示范点。在地理区划上看，这三个城中村所在街道都处在坪山区与周边城区接壤的位置，形成了一个周长较大的三角形，在宣传上，对相邻城中村有一定的辐射和带动作用。 坪山区城市管理和综合执法局相关负责人肯定了物业力量介入的好处，认为“开创了物业服务精细化管理新格局”。他表示，通过整合物业管理系统，转变督导模式，打造智能垃圾分类回收站，充分利用物业服务企业管理服务优势，有效发挥物业人员的专业性、积极性和创造性，以物业人员开展督导宣传工作替代政府付费模式，实现政府治理、社会调节、居民自治三者良性互动，从而调动居民的智慧和主观能动性，完成精准投放。 提升保洁频次 推进垃圾分类及环卫管理一体化 作为深圳最年轻的行政区之一，坪山区基础设施欠账较多，现有城中村141个，容纳了全区约80%人口。地理位置则与惠州市惠阳区、大亚湾区多处接壤。城中村存量大、基础设施薄弱、人员流动性强，这既是坪山城市管理治理中呈现的特点，也是坪山在推进垃圾分类工作中面临的重点与难点。 如何补齐城市环境卫生短板和欠量，提升居民生活品质？坪山区坚持推进垃圾分类及环卫管理一体化，提升保洁频次，把保持垃圾分类设施“卫生、环保、人性化”的“微创新”视作以“小切口”推动“大民生”的具体实践。 在区和街道层面，坪山将垃圾分类和环卫管理工作统筹推进，区城管统一由环卫管理科负责，将生活垃圾分类与环卫工作合并推进；街道统一由市政服务部负责，将城中村分类督导、分类设施管理、厨余垃圾回收等工作与环卫工作紧密结合。通过环卫的力量加强城中村垃圾分类引导，用心擦亮每一处角落，保障集中分类投放点的保洁，推动城中村撤桶工作。 强化示范引领 体验馆选址“最中心”地段 9月28日，坪山区生活垃圾分类教育体验馆正式试运行。 据悉，这座肩负垃圾分类教育体验使命的场馆最初选址时，曾经历过反复商议。最后，坪山区选择了区政府、区实验学校周边“最中心”的地段，旨在通过“辐射作用强、引导力度大”的区位优势，大力提升垃圾分类影响力。 生活垃圾分类教育体验馆共两层，总面积为1600平方米，分为“生活垃圾危害人类生存”“城市因你而美”“全民垃圾革命”“游戏互动”4大板块，是一座集环保知识宣传、趣味科普互动体验、培训宣教于一体的综合性体验馆。在体验馆内，既可以全面了解深圳垃圾分类的益处、生活垃圾为什么分类、什么是生活垃圾分类等专业知识，也可以近距离感受垃圾回收之旅，并亲身体验VR互动游戏。 “垃圾的改造是那么神奇，满是垃圾的城市则是那么的死气沉沉。垃圾分类，人人有责。让我们从现在开始，学会垃圾分类，拥抱美好的绿色生活。”坪山东门小学四年级三班学生李紫萱在参观完垃圾分类教育体验馆写下她的感想，她也知晓扔垃圾再也不是一件随手的事，前一分钟喝的矿泉水后一分钟就会变成垃圾瓶、拆快递留下的外包装、用餐后的残羹剩菜，都会成为不同类别的垃圾，面临被分类分流和收运处理的命运。 针对“垃圾分类知晓率低、投放准确率低”的突出问题，坪山还以生活垃圾分类教育体验馆为平台，创新开展垃圾分类实践活动、“小手牵大手”亲子体验活动，提高居民家庭知晓率、参与率、准确率。截至目前，该体验馆已接待周边居民及学生3万余人。 巾帼志愿服务 家庭总动员凝聚基层治理新力量 “以前在家里做饭也有简单的垃圾分类处理，也接触过垃圾分类方面的宣传知识。”住在招商花园城的孙女士接受采访时表示，要做好垃圾分类工作，家庭参与很重要，而且必要。 11月27日下午，坪山以“垃圾分类，家庭先行”为契机，成立了坪山区生活垃圾分类巾帼志愿服务队伍，意在倡导广大家庭、妇女形成垃圾分类新风尚，以社区、物业小区为主阵地，引导推动各社区探索成立巾帼志愿服务队开展生活垃圾分类宣传、引导、监督等志愿服务活动。孙女士和六和社区花园小区工作组的12位姐妹也都报名参加。“通过巾帼志愿服务，从家庭出发，再浸透至各小区，争做生活垃圾分类的践行者、宣传者、监督者，就能营造全民参与的良好氛围。”孙女士说。 “家庭是实施垃圾分类最关键的环节和最重要的战场。”坪山区群团工作部部长武会先认为，发出生活垃圾分类家庭总动员、组建生活垃圾分类巾帼志愿服务队，能充分发挥妇女在社会生活及家庭生活的独特作用，使生活垃圾分类工作落细落实。 坪山区政府党组成员、副区长叶青云鼓励各级妇联组织提高站位，发挥妇女群众优势，立足家庭总动员，整合社会和志愿者力量，推进生活垃圾分类“进小区、进家庭”，让巾帼志愿服务队为垃圾分类发挥“半边天”力量。 落实源头减量 倡导简约适度绿色低碳生活 垃圾分类的目的是减少垃圾，源头减量意味着整个垃圾生产链的改变。 今年的11月8日是深圳首个“垃圾减量日”。坪山区城市管理和综合执法局携手羊城晚报深圳全媒体传播中心在益田假日世界中心举行“垃圾减量日”坪山分会场宣传活动。还邀请垃圾分类社会监督员、垃圾减量达人和媒体记者组成探访小组，对机关食堂、酒店、商圈餐饮企业开展“我减量，我接力”“探店”行动，提高市民对垃圾减量日的知晓率，普及垃圾减量的知识、理念和做法，引导单位和个人在生产、生活中减少生活垃圾的产生。 为贯彻落实坪山区坚持从垃圾发生的源头做减法，重点发动学校、社区、企事业机关单位等，推进生活垃圾源头减量。利用报纸、户外大型广告牌、公交候车亭、移动电视、楼宇电视等投放垃圾减量日平面海报和公益广告，引导市民积极参与垃圾减量；在机关食堂、酒店、餐饮企业持续开展“光盘行动”；开展“11·8垃圾减量日”“自带水杯享优惠”“以物换物”等宣传活动，努力将“光盘行动”从万人口号转变为大众行为习惯，为城市减负。 接下来，坪山区将明确责任，构建三级联动组织指导体系，坚持党建引领垃圾分类工作，落实市城市管理和综合执法局“四抓两推一量化”和“四个一”垃圾分类工作方法, 压实社区主体责任，以社区党委书记为第一责任人，书记带头，打造党建引领垃圾分类新格局，将垃圾分类与基层治理相结合。由社区党委班子、居委会、业委会、物业等发挥主体作用，在社区层面推广垃圾分类工作，因地制宜，并征询居民意见设置分类设施、培训宣传告知、建立管理机制等方面动员全体居民参与垃圾分类，提高城中村居民垃圾分类知晓率和参与率，并结合示范村高标准垃圾分类投放点，形成以党建引领为特色的可复制可推广的城中村垃圾分类模式，切实提升垃圾分类水平。 坪山区城市管理和综合执法局还将组织开展垃圾分类冲刺提升月活动，通过“我热爱”“我分享”“我践行”的系列校园活动、义工进社区活动、联合执法行动等方式进一步宣传垃圾分类减量的文明理念，让“垃圾分类、源头减量”成为“文明坪山”新时尚。
