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小小餐车暖人胃, 管理何以暖人心

早餐车、早餐点需求和问题并存,建议多部门协同研讨解决

来源:羊城区域     2021年01月06日        版次:FA14    栏目:    作者:张闻

     佛山某路口,早餐车方便了附近的上班族

  

  文/图 羊城晚报记者 张闻

  

  “包子一块钱一个,糯米鸡2块钱一个,还有豆浆、玉米汁、肠粉、汤粉”,清晨时分,佛山市禅城区南北大道一个小路口,韦姨推出自己的三轮车,又开始了熟悉的叫卖。韦姨已经在这里当了近10年的“走鬼”。正如佛山大部分依靠卖早点谋生的人们一样,早餐车、早餐点的业务,在解决了“打工人”早餐需求的同时,也遇到了治理难题。

  近日,深圳市福田区莲花街道出台了《莲花街道早餐车设置管理规定(试行)》,这也是深圳市首个早餐车管理规定。至此,广州、深圳都出台了针对早餐车、早餐点的管理规定,同样存在早餐车、早餐点问题的佛山,管理的问题能解决吗?

  

  现状:小餐车解决“大刚需”

  

  佛山的早餐车、早餐点现象是否普遍?近日,羊城晚报记者在佛山禅桂地区多次走访发现,佛山的早餐车和早餐点同样较普遍,相比之下,在市场和工业区旁,早餐车占主流;而在写字楼周边,早餐点则成了“上班族”的主要光顾地点。

  早餐车解决了相当一部分上班族的“刚需”。在禅城区九鼎商业广场旁的南北大道上,韦姨的三轮车“守”在一个工业园门口。约9点,一位美团小哥搓着双手,飞奔过来大喊道:“来一碗汤粉”,韦姨迅速将河粉和青菜放入捎着滚水的锅里。不一会儿,一份热乎乎的汤粉就送到了小哥手里。小哥一边吃,一边和韦姨小聊几句,刚吃完碗一扔又继续开始了一天的工作。“我在这里20年啦,以前有个店铺,后来店铺拆了,我们也只能摆摊了,摆完早餐就走。”韦姨告诉记者,附近工人和街坊都熟悉了她的口味,她和丈夫也就靠着卖早餐维持着在佛山的生计。

  但同时,早餐车也的确面临着环境卫生等社会问题。在南北大道背靠同济路的市场门口,3至4家肠粉摊点就在市场门口的人行道上架起了桌子,生意是好了,但漏出来的粉浆,打蛋后的鸡蛋壳、葱花等厨余垃圾也是散落一地。而在桂城南海大道的一些支路上,部分临时架设的肠粉摊点旁边地上还有积水,但上班族只是简单避过,在旁边的桌子上依然吃得不亦乐乎。而相比之下,桂澜路万达金街由早餐门面铺位延伸出来的摊点则干净不少,摊主摆完早餐后还会打扫把卫生恢复原样。

  

  期望:基层执法人员也希望出台管理规定

  

  早餐车需求和问题并存,市民对待早餐车态度如何?近日公布的《佛山市建设人民满意政府指数(2020)》显示,乱摆卖成为市民提意见最多的不满意选项之一。不过,相对于夜宵档,记者在走访中也发现,市民对早餐点的宽容度也高了许多。“平时每天8点半就要上班,大多时候根本来不及做早餐,冷飕飕的路上能有一个早餐点多幸福啊”,在季华五路上班的陈丽娟表示,对上班族而言,早餐是个大问题。

  记者在走访中也发现,不少摊主乃至基层执法人员,都希望能有专门对早餐车的管理规定。“早餐车能解决市民需求,我们也理解,但往往一有投诉,我们就必须有答复;不执法答复不了,执法严了感觉也不近人情。”一名城管队员告诉记者,希望政府能出台相应的早餐车管理规定,避免执法过程中的两难状况。

  

  回复:依然没有针对早餐车管理的现行条例

  

  民间对早餐车特殊管理办法呼声颇高,佛山市是否在早餐车的管理上有过探索?1月5日,佛山市市场监督局回复本报记者,目前,对早餐车的管理依据主要在《佛山市食品摊贩规范管理指导意见(试行)》(以下称《意见》)中,该《意见》指出,各镇(街)按照“两个集中”和“六个统一”开展对食品摊贩的经营管理。即集中经营时段和集中划定区域对食品摊贩管理,并将有关规划设置情况、摊位数量、经营时间、经营地点等信息向社会公开,并统一标识、统一公示信息、统一着装、统一餐具、统一垃圾处理和统一查验记录。近年来,全市共建食品摊贩规范管理提升点15个,其中2020年新建食品摊贩规范管理提升点1个。

  佛山市城市管理和综合执法局回复称,早餐车目前佛山五区均有发现,但投诉数量不多。其中高明区早餐车临时摆卖点是由市场监管局审批,并聘请第三方公司进行日常管理。“按照《无证无照经营查处办法》《佛山市市容环境和环境卫生管理规定》,对无证无照经营进行查处。但早餐车的存在的确方便了老百姓,受到部分群体的欢迎,对于早餐车的问题不能只看一个部门,要从全市角度出发,多部门协同研讨,才能更好地解决这个社会问题。”