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大会现场 |
文/图 羊城晚报记者 张韬远 2月4日，佛山市第十五届人大第六次会议开幕，市委书记、市人大常委会主任鲁毅主持会议，市长朱伟向大会作政府工作报告。 记者从会上获悉，今年佛山经济社会发展的主要预期目标是，实现地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，研发经费支出占地区生产总值比重达2.75%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。 支持“链主”带动产业链发展 作为全国知名的制造业基地，佛山制造业的转型升级备受各方关注。据了解，佛山将在今年全面实施制造业高质量发展“六大工程”，探索建立重点产业“链长制”，巩固提升智能家电、汽车、先进材料、现代轻工纺织、生物医药与健康等战略性支柱产业，培育壮大高端装备制造、智能机器人、新能源、安全应急与环保等战略性新兴产业，加快构建“2+2+4”产业发展新格局。 值得注意的是，佛山大力实施产业基础再造工程和产业链提升工程，支持“链主型”企业开展强强联合、上下游整合，有序带动企业梯次成长。加快培育一批制造业领军企业、专精特新“小巨人”企业和“隐形冠军”企业，增强产业链控制力和产业集群竞争力。 此外，在加强产业用地保障，制定实施村级工业园区升级改造攻坚战三年行动计划，动态储备集中连片产业用地，加快打造一批现代化主题产业园区，促进产业集群特色化、协同化发展。 数字化也作为佛山产业升级当中的重要武器。朱伟表示，佛山将大力发展数字产业，加快广东福能大数据产业园、腾龙湾区数据中心、腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、润泽（佛山）国际数据港等项目建设，培育和集聚一批数字化龙头企业、示范企业，打造数字经济产业集群。 与此同时，佛山还将深入推进“互联网+先进制造”，加快工业互联网平台建设，丰富5G技术工业应用场景，推动更多工业企业“上云上平台”，力争成为国家级工业互联网示范城市。并引导企业开展数字化流程再造，打造一批数字化车间和智能工厂，推动传统产业智能化、高端化、绿色化发展。 在推动创新方面，佛山将从建设高水平创新平台入手，高标准建设三龙湾高端创新集聚区，对接广深港、广珠澳科技创新走廊，加快引进高端人才、核心技术和关键项目，引领一环创新圈跨越发展。持续优化佛山高新区管理体制机制，积极开展全国首批企业创新积分制试点，打造“一区五园”六大核心产业地标。 佛山还提出要打好关键核心技术攻坚战，围绕人工智能和智能装备、新一代电子信息、新材料、新能源汽车、氢能源等战略性新兴产业，以及智能家电、数控装备等优势传统产业领域，建立健全“揭榜挂帅”机制，完善重大科技项目攻关机制，集中力量突破一批“卡脖子”技术。 城乡形象将迎来全面升级 今年佛山城市也将迎来巨大升级。据朱伟介绍，佛山今年将统筹生产、生活、生态空间布局，完成新一轮国土空间总体规划编制，加快构建“1+1+7”组团式、多中心、网络化城镇空间布局。其中，两个“1”分别指佛山主城区（中心城区）和佛山副中心（大良-容桂-伦教），“7”包括外围七个城市组团（高明组团、三水组团、西樵组团、南三组团、九江-龙江组团、空港组团、丹灶-白坭组团）。 其中，佛山将大力推进中心城区城市形态提升，优化升级佛山新城、季华路、千灯湖等城市节点环境。加快东平河水轴线建设，确保10大滨水节点全面动工，活力新港等7个节点取得阶段性效果。 今年佛山还将连片化集聚化开展“三旧”改造，加快城市更新三年行动计划108个项目建设，加强城镇老旧小区改造和社区建设，推动旧城换新颜。佛山还将统筹布局一批高品质市政设施建设，加快规划建设城市生命线、应急救援和物资储备等系统，增强城市发展韧性。扎实推进地下综合管廊建设与改造。积极推进海绵城市建设，增强城市防洪排涝功能。 今年，佛山将全面掀起交通大建设。在城市轨道交通建设方面，佛山将力争2号线一期、广州地铁7号线西延顺德段年内全线试运行，南海新交通首通段年内建成运营，3号线首通段2022年试运行，2号线二期、4号线一期、11号线年内开工。此外，加快推进“一环”西拓、季华路西延线、塘西大道三期及其南延线等在建项目建设，综合治理交通拥堵，提升全市交通路网快速通达水平。佛山将全力推进佛山新机场建设前期工作，争取2022年全面动工。优化西江黄金水道港口码头布局，强化江海、水陆联运功能，积极融入大湾区港口群。深化公交市级统筹一体化改革，加强公交专用道和公交站场建设。 今年，佛山还会大力推进智慧城市建设，出台数字佛山建设总体规划。深化数字技术在城市公共管理、公共安全、公共交通、民生事业等领域应用，加快建设“佛山通”城市服务APP平台。打破公共数据壁垒、数据孤岛，推动政府数据安全有序开放共享。 在乡村里，佛山将会加快完善农村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，加强农房管控和农村风貌提升，持续改善农村人居环境。此外，今年将会加快“百里芳华”乡村振兴示范带及60个市级示范村建设，启动第六批30个古村落活化升级，连线连片全域建设岭南特色精美乡村。 积极探索发展共有产权住房 在民生事业方面，今年佛山也将持续投入。朱伟表示，佛山将深入推进“全民参保”计划，促进新就业形态从业人员参加社会保险。 针对日益增长的养老需求，佛山将实施养老服务体系建设提升三年行动计划，加快市颐养院、市新社会福利院建设。并促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。 佛山还将加快完善多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，努力构建多层次住房保障体系。促进房地产市场平稳健康发展，扩大住房困难家庭保障覆盖面，积极探索发展共有产权住房，支持推动利用集体建设用地建设租赁住房试点，增加租赁住房供应，规范发展住房租赁市场。推动以居住证为载体的基本公共服务全覆盖，促进新市民融入佛山。 在尤其受到市民关注的教育问题上，佛山将推动基础教育扩容提质，落实小区配建教育设施建设并移交举办公办学校和公办幼儿园，增加公办学位供给，支持各区创建国家学前教育普及普惠区和国家义务教育优质均衡发展区。深化高中分类创建和育人方式改革，全面消除普通高中学校大班额。推进佛科院第二轮高水平理工科大学和“强特色”建设，高起点规划建设香港理工大学（佛山），加快建设广州美术学院佛山校区。 在医疗卫生方面，佛山将加快市疾控中心能力提升工程建设，推进市四医院建设市级重大疫情救治基地，确保市医疗急救指挥中心、市医疗废物处置项目建成运行，提高应对突发重大公共卫生事件能力。深化现代医院管理制度试点，落实高水平医院建设“登峰计划”，加快市二医院新院区、市中医院扩改建等项目建设。推进DRG付费改革国家试点，深化药品和医用耗材供应链改革，开展提升基层医疗机构医养结合能力试点。完善药品（疫苗）安全事件应急机制。加强华南区域中医诊疗中心（骨伤）建设，促进中医药产业发展，建设中医药强市。
