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羊城晚报讯 记者李晓旭报道:2月25日上午,深圳市政府新闻办举行新闻发布会,市气象局、市司法局、市应急局有关负责人在会上发布《深圳市气象灾害预警信号发布规定》(以下简称《规定》)。记者了解到,《规定》的预警信号由原来12类31个增加至14类38个,并实行“分区预警、但不分区停课”的停课机制,该《规定》将于3月1日起施行。 新增雷电大风等3类预警信号 发布会上,深圳市气象局副局长兰红平介绍,《规定》的预警信号由原来12类31个增加至14类38个,并完善了相关图标和预警级别内容。一方面,保留了台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、冰雹7类预警信号。其中,台风、暴雨、高温、寒冷、大雾5类预警信号分级不变,仅调整信号含义;灰霾预警信号取消分级;冰雹预警信号拆分为两级。保留了《规定》中原有的雷电、干旱、地质灾害3类预警信号。信号含义、预警级别维持不变。 另一方面,《规定》新增了雷雨大风、森林火险和道路结冰3类预警信号,删除了《规定》中的火险预警信号。此外,《规定》将原有的“大风”预警信号更名为“强季风”预警信号;信号含义、预警级别维持不变,图标形式与广东省有关规定风格保持一致。新增“雷雨大风”并同时保留“大风”预警信号(更名为“强季风”),是结合深圳气候特点考虑。 兰红平解释,新增的“雷雨大风”与更名后的“强季风”预警信号,针对的是不同季节、不同天气特点的气象灾害:雷雨大风预警主要是针对狂风骤雨同时出现的强对流天气,强季风预警主要针对的是季候风(冬季冷空气带来的大风和西南季风爆发后带来的大风,通常不伴随雷电)。 预警信号中加入防御措施 鉴于深圳气象灾害种类多、发生频率高,《规定》在相应的预警信号中加入以下防御措施:在台风、暴雨、寒冷、强季风预警信号中,增加安全生产方面的防御措施;在暴雨、大雾、灰霾预警信号中,增加交通出行安全方面的防御措施;在暴雨、灰霾预警信号中,增加教学安全方面的防御措施;在高温、森林火险预警信号中,增加居家外出用火安全方面的防御措施;在暴雨、高温、冰雹预警信号中,增加室外用电、食品卫生、安置室外物品等其他方面的防御措施。 目前,深圳市气象局正在牵头修订《深圳市气象灾害应急预案》。据兰红平透露,此次修订明确市气象灾害应急指挥部负责雷雨大风、强季风、冰雹、雷电、寒冷、道路结冰、高温、大雾、灰霾等9类气象灾害的指挥和协调工作;市三防指挥部负责台风、暴雨、干旱,市地质灾害应急指挥部负责地质灾害,市森林防火灭火指挥部负责森林火灾的指挥和协调工作。 兰红平表示,防御措施的修订有利于强化社会公众灾害风险防范意识,提升社会公众应急避险和自救互救技能,实现气象灾害防御从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。 分区预警但不分区停课 记者了解到,《规定》实行“分区预警、但不分区停课”的停课机制。兰红平透露,深圳市的气象灾害分区灾害预警已经实施14年的时间,近年来市人大代表、政协委员和部分市民建议完善台风、暴雨高级别预警信号下中小学停课机制,也有提出实行“分区预警、分区停课”的建议。在2020年4月22日举办的深圳特殊天气学校停课问题座谈会上,教育部门、学校和学生家长等各方代表绝大多数赞同实行“分区预警、不分区停课”。 “据我们统计,2015年至2019年,总共停课15次,其中台风6次,暴雨9次,年均停课3次,全年来说频率不是很高。全市统一停课有利于保障学生安全,缓解交通压力。”兰红平说,全市统一停课符合目前教育教学课程和教学制度的统一管理,分区停课不利于教育公平。 值得注意的是,深汕特别合作区位于深圳东面,距离深圳市中心100多公里,天气情况与深圳大相径庭,预警信号不能与深圳同步,故不能与深圳同步采取统一的防御措施。目前,深汕特别合作区在气象灾害防御方面的实践做法是由应急、规土、教育等部门按照深汕特别合作区管委会的相关防御预案执行,不直接执行深圳本土的预警信号和相应防御措施。
