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南湾街道全景 |
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沙塘布社区城中村 |
文/李薇 在“十四五”开局之年，龙岗区南湾街道以市、区“十四五”规划建议和二〇三五年远景目标为指引，以区第六届五次党代会精神为指导，按照破解辖区现实矛盾，发挥南湾关口片区后发优势，拓展辖区发展空间的思路，推出《十大重点项目三年行动计划（征求意见稿）》，以大项目带动大发展，着力将南湾街道打造成产业形态高端、城区品质优越、公共配套完善、社会和谐稳定的高质量、可持续发展新城区，达成西龙岗“涉云产业高地、现代服务城区”定位目标。 一直以来，南湾街道因地理位置所限，发展受到多种“掣肘”。辖区面积25.06平方公里，其中有约19.65平方公里位于二级水源保护区内，占到78%，导致多条断头路的打通和多个教育、文体设施项目受限。根据省政府通过的调整方案，辖区大部分二级水源保护区拟调整为准水源保护区，待沙湾河截排工程完工、经深圳市政府组织验收核准并向省政府报备，相应的水源保护区调整方案生效后，南湾街道可释放直接产生经济利益的潜力土地为167公顷。另外二级水源保护区内的已经立项片区利益统筹项目有3个，可以释放土地312.5公顷，其中释放产业用地约50公顷，公共设施用地约17公顷。这些“重大利好”对解决沙湾河流域城市建设发展瓶颈，促进区域可持续发展具有重大意义。 龙岗区提出的“一芯两核多支点”发展战略中，对南湾云创小镇这个“支点”作了定位：重点发展云服务、智能软件、在线供应链金融等产业，打造成涉云产业特色小镇和物流产业升级的新型示范区。南湾街道将通过三年时间推进十大重点项目，使街道产业布局进一步优化，“云创小镇”对打造万亿级电子信息产业承载区贡献不断增强；同时还包括，环境品质进一步提升，城中村市容环境短板得到明显改善，大型市政公园成为居民“后花园”，山、河、湖生态景观和谐交融，“生态活力区”名片显现；民生短板得到有效弥补；突出隐患明显化解，高层历史遗留建筑消防、电力隐患得到有效消除，为“治本之策”实施赢得时间，大应急制度体系不断完善，应急管理信息化、智慧化应用基本铺开，辖区法治水平不断提升。 十大 重点项目 1.全力推动招商引资项目落地 以“云创小镇”重点发展区域建设为抓手，不断优化辖区产业布局，增强对优质涉云企业吸引力；推动下李朗利益统筹项目（二期）落地实施，协调解决企业项目产业用地和产业用房需求，对接推动目标公司落户南湾，进一步扩大辖区涉云企业集聚效应。 2.着力推进南湾郊野公园建设 围绕“生态活力区”发展目标，积极推进南湾郊野公园项目建设，打造“一心、两环、三区、六节点”（“一心”是以生态游憩、休闲为主要功能的景观核心区，位于公园中心区域；“两环”包括湖区环道、自行车环道兼护林道；“三区”是将公园划分为生态游览区、生态保育区、生态休闲区；“六节点”是指该公园中桃源碧湖、南湾望月、天门揽胜、竹林清风、南岭春晓、森林漫步六大亮点)，切实提升周边居民居住品质，促进片区领域精致化发展。 3.全面推进沙湾河截排工程建设 积极推动水源保护区调整方案落地生效，释放167公顷直接产生经济利益的潜力土地，解决沙湾河流域城市建设发展瓶颈，助推区域可持续发展；进一步保障饮用水水源水质，将沙湾河干流的防洪标准提高到100年一遇，一级支流防洪标准50年一遇，确保沿河旱季污水100%截排，消除深圳水库入库污染隐患；营造具有沙湾河流域特色的城市水系生态廊道，打造以沙湾河水系生态廊道为纽带，交织罗湖大望、云创小镇、甘坑新镇、横岗南片区、深圳北部新城、平湖白泥坑等重点发展区域的新型水城融合生态空间。 4.大力开展城中村治理蝶变行动 高质量规划设计、高品质建设，统筹兼顾、分类分步推进全域城中村环境品质提升。围绕服务重点区域、重点产业，关注吉厦社区、丹竹头社区、樟树布社区等重点区域周边规划保留或短期内无法拆除重建的城中村，着力完善配套设施，提升管理水平；结合城中村自身资源和特色，深入梳理历史文化元素，引入文化创意、休闲旅游、娱乐餐饮等，形成特色城中村群落，带动整体发展；整合城管、公安、市场监管、住房建设等部门建立联合整治工作机制，强力治理“六乱一超”顽疾。 5.聚力补齐基础教育资源短板 深化公共配套服务供给侧改革，以“新建+改建+扩建”为主要手段，适当增加学校用地场地，缓解学位供需紧张难题。协调教育部门新建54班的九年一贯制康桥学校（暂定名）；结合辖区城市更新及利益统筹规划，推动石芽岭学校、沙湾中学、沙西小学、南岭村第二幼儿园、沙塘布幼儿园进行适当改扩建，提升教育配套设施整体承载力，弥补教育学位缺口。 6.倾力推进云巴示范线项目建设 争取在2023年1月初实现龙岗区小运量轨道交通首期示范线全线试运营，缓解大布吉片区客流量大、公共交通覆盖不足等问题，提高片区居民短途出行效率。 7.加速实施沙塘布立体停车项目 推进沙塘布立体停车项目施工建设，切实解决片区停车难题，为辖区居民打造良好的出行环境和安全的居住环境。 8.开展高层建筑安全隐患整治 以历史遗留建筑整治为核心，以“消除安全隐患，完善公共配套，创新治理模式”为原则，开展安全发展综合试点工作。分步实施、分段推进南湾辖区十六个历史遗留建筑高层小区的（建筑专业、给排水专业、电气专业、暖通专业）消防问题进行改造；推进电力安全基础设施升级，推动10个历史遗留建筑小区实现“抄表到户”；开展高层历史遗留建筑小区隐患电梯更新改造大修工作，实行全面评估，摸清底数，并修改完善补助办法；规范历史遗留建筑小区物业专项维修资金使用流程，编制高层历史遗留建筑小区物业专项维修资金使用指导意见；建设四个防高空坠物视频监控系统；完成荔枝花园小区内双车库小型消防站建设；加紧实施在16个历史遗留建筑小区满足建设条件的楼顶建设逃生连廊，进一步打通屋面逃生通道。 9.建立应急安全管理工作新体系 高标准前瞻性推进基层应急管理体制机制建设，实现有负责应急管理的机构、有负责应急救援的队伍、有统筹应急指挥的场所、有启动应急响应的平台、有储备应急物资的仓库、有保障应急宣教的体系，使应急管理信息化成果与应急处置实战的深度融合；同步打造镇街道应急安全体系123456建设，即一个中心（应急管理指挥中心），两个统一（统一资源、统一数据），三个下沉（下沉基层管理、下沉风险点管理、下沉现场保障），四个能力（监测预警能力、通信保障能力、应急处置能力、常态管理能力），五个支撑（监测预警主动防范、融合通信上下联动、应急管理专常兼备、应急指挥反应灵敏、数据驾驶舱总览全局），六个成效（一张网联动、一张图管理、一张屏可视、一个体系健全、一套标准规范、一套机制固化）。 10.创建民主法治示范社区 扎实落实省司法厅、省普法办开展的省民主法治示范村（社区）创建活动。以党建为引领，高标准建设民主法治阵地，打造社区特色法治书吧和规范化调解室，在3年内创建5-7个示范社区（具体以上级部门下达的创建名额为准）。
