深圳拟出新规，规范粮食储备费用

　　羊城晚报讯 记者李晓旭报道：近日，深圳市发改委发布《深圳市发展和改革委专项资金粮食储备费用操作规程（征求意见稿）》，7月17日前公开征求社会意见。《操作规程》明确，粮食储备费用原则上每3年重新核算一次，将按照稻谷（大米）、小麦（面粉）、其他原粮3个不同品种分别测算储备费用标准。

　　记者了解到，市级政府储备粮分为责任储备与补充储备。根据责任储备和补充储备的建立目的等差异，采取不同的方式确定承储企业。

　　其中，责任储备是省政府下达给深圳市的粮食储备计划，为确保计划落实，发挥国有企业“压舱石”作用，直接委托国有粮食企业承储。补充储备是指深圳市政府为稳定本地市场、进一步保障本地粮食供应而建立的地方储备，在有利于储存安全、布局合理、监督管理、降低费用的前提下，按照适当市场化、公平竞争、择优选定的原则，通过综合评审、公开招标等方式确定承储企业。

　　根据《操作规程》，市级政府储备粮储备费用实行政府补贴定额包干制度，盈余自留，超支不补。考虑到不同品种储备粮费用差异较大，明确提出了“分品种测算”，按照稻谷（大米）、小麦（面粉）、其他原粮3个不同品种分别测算储备费用标准。

　　其中，责任储备粮储备费用主要以市场平均水平、第三方公允数据等作为核算依据，分别计算资金占用费、仓库占用费、仓储管理费、人员费、轮换费和品质价差，构成市级政府责任储备粮储备费用标准。同时，为切合市场变化情况，《操作规程》提出储备费用标准原则上每3年重新核算一次。

　　而补充储备粮储备费用标准，以市级政府责任储备粮储备费用标准为上限，通过综合评审、公开招标等方式确定。