审慎办理民营企业涉罪案件

　　羊城晚报讯 记者张闻、通讯员刘靖宇报道：7月19日，佛山市检察机关发布《服务保障打造一流营商环境十二项工作措施》。

　　据佛山市检察机关通报，2020年以来，该市检察机关依法批准逮捕侵犯企业财产权、知识产权等犯罪1388人，提起公诉1932人，积极营造公平竞争的市场环境，促进保障科创主体创新权益。审慎办理民营企业涉罪案件，依法做到“能不捕的不捕、能不诉的不诉”，不批捕103人、不起诉107人。

　　本次出台的《佛山市检察机关服务保障打造一流营商环境十二项工作措施》涉及多项建设一流营商环境的条款。条款包括牢固树立平等保护的司法理念，确保各类市场主体享有平等的法律地位和诉讼权利；依法保护市场主体的人身财产安全，依法监督纠正利用公权力插手经济纠纷、侵害企业产权、违法查封扣押冻结企业财产、滥用强制措施、以办案为名非法限制企业家及经营管理人员人身自由等行为；加强对涉市场主体刑事诉讼的监督，依法及时纠正立而不侦、久侦不结等问题；加强对行政审判和执行活动的监督，防止市场主体因不当强制执行措施陷入生产经营困境等举措。

　　其中，《工作措施》提出，要积极开展安全生产领域公益诉讼探索，与安全生产委员会、应急管理部门协同，努力防范、排除企业安全生产隐患。

　　佛山市检察机关“维护脚下安全”行动是该方面的典型案例。最高人民检察院在去年四月向住房和城乡建设部发出“四号检察建议”，全力推动城市基础设施安全建设，维护人民群众生命财产安全。佛山市检察机关闻令而动，第一时间成立了专项工作小组统筹部署各项工作，联合多个部门走访、调研、考察道路窨井盖情况，全面摸排本地区涉窨井盖刑事案件的办理情况；与公安机关积极沟通，在发现涉窨井盖案件时，主动提前介入，指导侦查；加强涉窨井盖管理宣传力度，提高公众对涉窨井盖犯罪及“四号检察建议”的认知度，促进社会公众参与监督。

　　其中，禅城区院连续多日对禅城区内石湾、张槎等街道窨井盖进行广泛的实地摸排调查，发现有缺失的窨井盖并在两小时抢修完毕，防止缺失窨井出现“吃人”“伤人”等隐患。顺德区院对辖区大良、容桂、伦教等街道部分城市路面进行摸排，向有关部门发出检察建议，督促整改，目前已修复、更换问题窨井盖数百个。高明区院联合高明区住建水利局专门召开座谈交流会，督促相关职能部门真正把“小井盖、大民生”这项工作做好。

　　佛山市检察机关相关负责人表示，针对群众反映强烈、社会影响较大的矿山和尾矿、铁路安全、道路交通、危化品、消防、工业园区、城市建设、危险废物、易燃易爆物品等方面安全隐患，检察机关将充分发挥检察一体化办案优势，办理一批安全生产领域典型案件，如南海木材加工存在安全生产隐患案。要突出预防性司法理念，灵活运用诉前磋商程序，优先通过行政公益诉讼督促行政机关履职整改，消除和防范重大安全隐患和侵害危险。