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龙岗区委常委、政法委书记胡庚祥（中）深入平湖辖区调研基层社会治理工作 |
文/李薇 “深圳首个党建生态圈示范基地建成，平湖居民群众与企业员工的生产、生活与生态三者有机嵌入；让枫桥之叶、龙岭之花在平湖生根发芽、开花结果……”今年，龙岗区平湖街道加强和创新社会治理方式，积极推进“一模式一理念一平台”建设〔即龙岭模式、枫桥理念、智慧平安（群众诉求）服务中心平台〕努力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，探索具有平湖特色的社会治理道路。 今年，平湖街道已申报“龙岭模式”项目35个，在“枫桥式”基层单位创建中，创建社区5个、小区13个、园区10个，街道、社区共13个智慧平安（群众诉求）服务中心均已挂牌成立，“码上办”系统按程序已经开通上线。街道不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。 建成深圳首个党建生态圈示范基地 平湖街道DCC文化创意园是一个跨境电商与文创产业深度融合的园区。园区的党群服务中心展现了平湖片区党建生态圈亮点品牌。在建党100周年当天，平湖街道在党建公园（平湖生态园）举行了“三生共融”（“生活”“生态”“生产”）党建生态圈揭牌仪式。该生态圈项目将DCC文化创意园、生态园、上木古社区串珠成链，打造成深圳首个“三生共融”党建生态圈示范基地。基地围绕“红色为魂、生态为基、产业为要、民生为本”整体主线，重点打造“一园一线一中心一校一示范点”，即党建文化公园、红色人文旅游线、DCC文化创意园党群服务中心和平湖街道党校总部基地，更好助推社区产业园区共融、共建、共治、共享的城市基层党建工作新格局。 该生态圈同时又聚合红色革命、改革开放、绿色生态等元素，使平湖居民群众与企业员工的生产、生活与生态三者有机嵌入，实现生产生活生态高质量发展。 一案例一风景打造“治理大品牌” 在学习推广“枫桥经验”“龙岭模式”的过程中，平湖街道结合自身特点，探索具有平湖特色的社会治理道路，让枫桥之叶、龙岭之花在平湖生根发芽、开花结果，形成了华南城园区、茗萃园小区、良安田社区等可复制、可推广的案例经验。街道将典型案例经验在全街道推广，放大“枫桥经验”效应，实现从“盆景”向“风景”转变。 华南城是深圳众所周知的巨无霸物流和电商基地，街道在此完善了枫桥园区创建。华南城综治中心设立以来，包揽了园区大大小小数以万计的矛盾纠纷调解工作。调解员郭妮利用其扎实的调解功底、亲和的个人魅力以及群众信赖等优势，主导化解了绝大部分纠纷，打造了华南城品牌调解室。街道还引导华南城逐步承担社会治理的主体责任，共同参与枫桥园区创建，比如增设客服中心，自行解决一些轻微纠纷让华南城综治中心有更多精力处理重大纠纷。 “社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’。”平湖街道完善茗翠园枫桥小区创建，通过“社区党委+居民小区党支部+志愿者队伍”联动模式，为小区党支部赋能。社区党委将文体、计生、民政等惠民资源，通过支部平台提供给小区居民；发挥支部书记李萍的“名人效应”，引领志愿者队伍主动参与服务；依托街道交通安全协会办公室设在茗萃园小区内的优势，小区义工队积极主动开展交通安全劝导、宣传服务，让小区周边交通秩序安全、有序、畅通、文明。 依托良安田综治中心，平湖完善良安田枫桥社区创建。推进“综治+警务”一体化运行，建起居民家门口24小时运行的智慧平安（群众诉求）服务中心，深化矛盾纠纷排查化解，创新联系服务群众方式，进一步深化社区共建共治共享治理格局。 此外，在上木古社区、融湖世纪花园小区、海吉星园区，街道打造“枫桥”示范点，总结经验加以推广，力争形成“枫桥”新品牌；挖掘山厦社区红色资源，建立红色广场、红色小区、红色企业、红色学校，学习红色家庭，亮出党性本色，激励创新、奉献精神，形成“山厦红色故事周周讲”品牌。 “码上办”平台实现诉求智慧管控 贯彻好党的群众路线，坚持社会治理为了人民，要善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来。平湖街道打造“一平台受理、一站式服务、一揽子解决”的服务模式，依托平安建设“码上办”平台，实现智慧管控，为社会治理提供智慧支撑。 以街道、社区两级综治中心为依托，平湖打造智慧平安（群众诉求）服务中心，在原有群众接待厅、矛盾纠纷调解室、综治联勤指挥室（监控研判室）、心理咨询室的基础上，新增法律服务功能区。目前，“码上办”云呼业务电话已开通，“枫桥式”基层单位的智慧平安（群众诉求） 服务站正在逐步推进中。 据了解，街道中心总结提升原有“灭火群”矛盾纠纷处置机制，通过智慧平台受理诉求后，实时、无缝分拨至劳动、城建、公安等部门，并可在“码上办”系统中实时掌握各部门处置进度情况：凡涉及人数较多或矛盾较尖锐、存在较大维稳风险的纠纷，由综合治理办牵头，组织城建、劳动、派出所等单位共同参与、联动处置；针对突发事件或者非正常访事件，由应急指挥中心通过电话、系统等将任务转至相关部门处理；定期召开维稳形势分析会，及时分析辖区安全隐患、矛盾纠纷和违法犯罪形势，研究重要案事件处置。
