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惠州CBD夜景 李烨\摄 |
统筹策划/羊城晚报记者 陈骁鹏 马勇 文/图 羊城晚报记者 陈丽媛 近日，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》（下称《规划》）正式印发，勾勒出广东省坚持“制造业立省”的宏大蓝图。立足“十四五”开局之年，《规划》提出，广东省将高起点谋划发展战略性支柱产业、战略性新兴产业以及未来产业。 一石激起千层浪，推动制造业高质量发展的热潮在全省各地激荡。作为粤港澳大湾区重要一员，惠州在《规划》中被提及次数高达60次。记者梳理发现，在《规划》列出的十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业中，有18个产业在惠州有所布局。 当前，惠州坚持把经济发展着力点放在实体经济上，着力打造珠江东岸新增长极，实现经济社会高质量跨越式发展。放眼鹅城大地，大项目抢滩布局，产业集群加速崛起——在大亚湾石化区，连片的石化装置诉说着小渔村到世界级石化基地的蝶变传奇；在仲恺高新区，处处蒸腾着创新创业的热情和制造业发展的活力……站在新的历史起点上，“惠州制造”将搭上广东省制造业高质量发展的巨轮，行稳致远、破浪前行，驶向更加开阔的远方。 解读 广东首发产业集群星级地图 惠州18个产业“上星” “‘十三五’”时期，广东规模实力全国领先，全省规模以上制造业增加值、企业数量均居全国第一，形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电等7个产值超万亿元产业集群。”据广东省工业和信息化厅副厅长吴东文介绍，《规划》作为“十四五”时期推动全省制造业高质量发展的重要指引性文件，纳入广东省“十四五”重点专项规划，也是制造业领域唯一的一个“十四五”省重点专项规划。 制造业是国家经济命脉所系, 是立国之本、 强国之基。广东省如何实现制造业高质量发展？《规划》提出三大重点方向——巩固提升战略性支柱产业 、前瞻布局战略性新兴产业、谋划发展未来产业。 根据《规划》，战略性支柱产业是广东省经济的重要基础和支撑, 对广东制造业发展具有稳定器作用；战略性新兴产业主要是以重大技术突破和重大发展需求为基础, 是对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业；未来产业则代表了科技和产业长期发展方向。 记者留意到，《规划》首次对全省21个城市培育发展20个战略性产业集群的区域布局重要程度进行了星级标注。具体来看，三星标注为核心城市，二星标注为重点城市，一星标注为一般城市。 从区域布局来看，十大战略性支柱产业集群主要集中布局在珠三角地区，全面布局广州、深圳、佛山、惠州、中山、江门等6市；十大战略性新兴产业集群方面，布局的核心区域集中在广州、深圳等第一梯队城市。明显的是，相比于十大战略性支柱产业，十大战略性新兴产业更集中于珠三角城市。 惠州作为珠江东岸的先进制造业基地，在广东省加快推进从“制造大省”迈向“制造强省”的规划中发挥着重要作用。记者梳理发现，在《规划》提出的20个战略性产业布局中，其中18个都提及了惠州，其中包括支柱产业集群10个，新兴产业集群8个；此外，惠州有4个产业集群获得“三星”标注，分别是新一代电子信息、绿色石化、超清视频显示、现代农业与食品产业集群。 在广东省社会科学院副院长向晓梅看来，战略性支柱产业集群的特点是已经有一定的基础，“未来要做的是培优培强，把战略性支柱产业做成优势产业，带动全省特别是欠发达地区发展，将它们培育成为具有国际竞争力的产业”。 大潮涌动千帆竞，扬帆起航正当时。惠州先进制造业、高技术制造业产业基础雄厚。近年来，惠州坚持把做强做优实体经济作为主攻方向，大力发展石化能源新材料、电子信息两大先进制造业集群，加快构建更具核心竞争力的“2+1”现代产业体系。 优势 “惠州制造”展现硬核竞争力 明确“制造业强市”不动摇 惠州市“十四五”规划纲要提出，推动实体经济高质量发展，构建更具竞争力的现代产业体系。基于雄厚的产业基础，惠州明确“制造业强市”的目标不动摇，实施深度工业化战略，集中力量打造石化能源新材料、电子信息和生命健康“2+1”产业集群，加快推进先进制造业和现代服务业深度融合，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平。 走进百亿项目林立的大亚湾石化区，埃克森美孚惠州乙烯项目、中海壳牌惠州三期乙烯项目、恒力（惠州）PTA等项目建设如火如荼，处处升腾着石化产业发展的活力和激情；来到仲恺高新区，创新创业项目频频抢滩，“国家电子信息产业基地”加速崛起……回望历史，惠州的产业发展优势早在数十年前就已经打下基础。 上世纪80年代，当时的惠阳地委提出以构建支柱产业的思路来布局工业构架：以惠州地区为中心，引进电子产业项目；以大亚湾沿海为龙头，引进重化工业项目。两大支柱产业的火种就此埋下，并深远地影响了惠州未来40年的产业形态。 放眼当下，“惠州制造”已经展现硬核竞争力。今年6月，2021年全国化工园区30强出炉，大亚湾开发区连续三年蝉联第一，石化区的炼化一体化规模位居全国第一；今年4月，工业和信息化部对25个先进制造业集群决赛优胜者进行了公示，由广州市、佛山市和惠州市联合培育的广佛惠超高清视频和智能家电产业集群成功入围第一批决赛优胜者，成为全国首个跨区域跨领域建设的先进制造业产业集群。 此外，随着惠州新材料产业园建设的稳步推进，惠州将基于大亚湾石化区的上游产业形成石化新材料产业链，对接广东省战略性新兴产业的高端市场需求，推动新材料发展壮大为新支柱产业。 《规划》还提出，惠州以中海油惠州石化炼油、 中海壳牌乙烯和埃克森美孚惠州乙烯项目为龙头, 大亚湾石化园区为依托，建立上中下游紧密联系、科学合理的石化产业链。超高清视频显示重点细分领域发展空间布局方面，惠州重点发展4K/8K电视机和显示器、 平板、 超高清机 顶盒、 WIFI6路由器、 VR/AR、 可穿戴设备等终端产品。值得期待的是，随着《规划》布局的进一步完善，惠州将进一步迎来产业转型升级，加速成为珠江东岸新增长极。 合作 促进跨区域产业协同创新发展 推动实体经济高质量发展 大道如砥，行者无疆。面对广东全省制造业全盘布局的重大历史发展机遇，惠州如何把握产业优势实现高质量发展？有关分析指出，惠州空间广阔，自然环境优越，具备发展生态、生活、生命“三生”产业的资源禀赋。此外，惠州前承国际市场前沿，后接内陆广阔腹地，是粤港澳大湾区连接粤东、粤北以及闽赣地区的枢纽门户，也是承接广深港澳等发达地区资源要素辐射外溢的主阵地。基于此，跨区域产业协同发展将成为一大战略方向。 近年来，越来越多制造企业将投资发展的目光投向惠州，包括比亚迪、TCL、华星光电、德赛、伯恩光学在内的行业巨头纷纷布局惠州。显而易见的是，惠州日渐成为备受企业、资本青睐的“投资热土”。 “惠州地理位置优越，发展潜力巨大，电子信息等产业优势明显，非常适合投资兴业。”深圳东方龙大通信有限公司董事长周涛在接受记者采访时表示，经过多次考察，公司有意向转移部分产业到惠州大亚湾，计划投资超过百亿元。 今年4月，“深惠合作、共赢湾区”深圳-惠州产业协同创新对接交流会在深圳市举行，广东省政协常委、广东高科技产业商会会长、深圳市企业联合会、深圳市企业家协会常务会长王理宗在接受采访时表示，惠州是粤港澳大湾区东岸重要的战略腹地和枢纽门户，具有巨大的发展潜力和后发优势。深圳、惠州两地如何联动、产业互补发展，将是一篇充满想象力的“大文章”。他表示，推动产业协同发展，惠州需以更加开放包容的姿态，吸引产业资源要素聚集。 中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江建议，深惠产业协同发展，可借鉴广佛同城的经验，在产业规划、用地规划等方面破除地域壁垒，加强协商沟通，将两地产业协同发展作为整体来谋划考虑。 需要指出的是，随着区域产业、企业、人才等要素频繁互动，优化营商环境的重要性也进一步凸显。《规划》提出实施“培土工程”，塑造制造业发展环境新优势。《规划》强调，要优化营商环境，加快发展信息、融合创新基础设施，强化制造业发展关键要素供给，构建国内最优、国际一流制造业发展环境高地。 记者获悉，今年以来，惠州聚焦全市营商环境工作“短板”，大胆创新营商环境“清单”管理制度，首次以市委深改委1号文部署优化营商环境，先后出台《惠州市2021年优化营商环境工作清单》及其细化举措，力争为全市企业提供一流的营商环境。 蓝图绘就开新局，再立潮头敢为先。值得期待的是，立足“十四五”新起点，惠州制造业发展将从“大写意”转向“工笔画”，从而推动实体经济高质量发展，构建更具竞争力的现代产业体系。 文脉观察 数字化转型升级赋能“惠州制造” 疫情影响下，数字化浪潮席卷而来，传统制造业进入了数字化转型升级的关键期。 日前，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》提出深入实施制造业高质量发展“六大工程”，强调要深化新一代信息技术与制造业融合发展，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合, 运用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术推动制造业企业实施数字化转型。 惠州作为珠江东岸的核心制造业基地，数字化转型升级无疑是推动产业高质量发展的重大机遇。从当前的布局来看，加快数字化发展，拥抱数字经济时代，已成为惠州打造经济新增长极的重磅筹码之一。 今年3月，惠州市政府工作报告提出加快发展数字经济，促进5G、人工智能等数字技术赋能制造业发展。惠州市工信局相关负责人表示，通过对大数据的定向监测和分析，可以为经济发展、社会管理提供科学有效的决策参考依据。 去年以来，中国移动、润泽、万国、阿里巴巴等一批大型数据中心及关联产业项目抢滩落户惠州，合计总投资超过500亿元。各大数据中心相继签约落户惠州，持续对产业上下游关联的资源要素产生强大的磁吸效应。可以预见的是，大数据基础设施的日渐完善，将有效推动惠州数字经济的繁荣与发展，同时带动产业数字化转型升级。 那么，数字化转型如何赋能惠州制造业高质量发展？数字产业化和产业数字化是一个相辅相成，相互促进的过程。数据中心等新型基础设施的建设和使用，将推动传统制造业转型升级；产业数字化转型的实践经验，将反过来作为数据中心的实际应用案例，促进了数字产业化发展。 8月16日，慧聪集团旗下棉联云科技项目正式落户大亚湾。记者了解到，棉联云科技是专注于国内纺织化工产品的B2B平台。项目落户后将借助大数据、云计算、物联网等数字化技术，构建产业链上下游企业新型生态，打造一站式的纺织化工领域电商交易服务平台。 不难推断，棉联云科技的数字化服务将为大亚湾区发展现代服务贸易、数字贸易注入新活力。慧聪集团惠州公司总经理许可表示，棉联云科技的入驻体现了大亚湾区推进产业转型升级、产业结构优化，实施创新驱动发展战略的眼光和决心。 浩渺行无极，扬帆但信风。可以预见的是，数字化转型升级将成为惠州推进制造业高质量发展的新引擎，深度赋能惠州，打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市。 （陈丽媛）
