|
|
光明区打造科学城 |
|
|
西丽湖国际科教城 |
文/羊城晚报记者 李晓旭 图/羊城晚报记者 王磊 11月8日至11日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议在北京召开，重点研究全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题。深圳是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。一部深圳史，就是中国共产党团结带领亿万人民群众开辟中国特色社会主义道路的生动写照。今天，我们刊发第二期报道再次重温这座城市走过的路。 科技创新引领城市发展 2019年8月18日，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》印发。从“先行先试”到“先行示范”，深圳再次扛起了新时代的历史使命，踏上“二次创业”的新征程。 两年来，深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进，各项事业全面发展、全面进步，形成一批全国范围可复制可推广的创新举措和经验做法。 在深圳鹏城实验室内，“鹏城云脑Ⅱ”超级计算机指示灯不停闪烁，它每一秒闪烁，可以完成百亿亿次计算。穿实验服的和穿西装的在同一栋楼里，一个技术问题可能在电梯交流中就能解决了，这种“楼上楼下创新创业综合体”的模式，无疑是对打通成果转化“最后一公里”的积极探索。 深圳是一座因创新而生的城市，科技创新扮演着至关重要的作用。今年7月，国家发展改革委发文推广深圳47条经验和创新做法，首要一条便是建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链。具体来说，深圳以立法形式明确将不低于30%的市级科技研发资金投向基础研究和应用基础研究，这也是全国首例。深圳制定基础研究十年行动计划，完善科研经费长期稳定投入机制。同时，高标准建设大湾区综合性国家科学中心和鹏城实验室，高水平打造光明科学城、西丽湖国际科教城等重大创新平台。2020年，深圳全社会研发投入经费超过1300亿元，占GDP比重达到4.93%，位居全国前列；PCT国际专利申请量2.02万件，占全国的1/3，连续17年居全国各大城市首位，为新时代国家创新型城市建设树立新的样板。 在科技创新制度环境优化方面，深圳率先实行了非竞争性、竞争性双轨制科研投入机制，持续优化了科研机构技术转移机制，探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期的使用权。截至2020年，深圳国家高新技术企业超过1.8万家，科技型中小企业超过5万家，位居全国城市前列，有8家企业入选世界500强；高新技术产业实现产值2.7万亿元，实现增加值9747亿元，占GDP比重超过35%，成为第一支柱产业与主要经济增长点。 22条授权事项正式落地 深圳综合授权改革试点，是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招。去年10月，深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案正式发布。过去一年里，试点工作取得重要阶段性进展，首批40条授权事项中，22条已正式落地、取得实质进展。深圳在科技创新、要素市场化配置、民生服务供给、国际规则对接等领域进行了积极的探索，尤其是在一些重点领域、关键环节改革取得突破。 深圳证券交易所时隔21年恢复了主板发行功能，主板与中小板合并正式实施，形成了“主板+创业板”的市场格局，创业板注册制首批企业顺利上市。在土地管理制度上，深圳实行地上地表地下分别设立使用权制度，试行地下空间分层设权，形成配置更精准、调节更灵活的空间资源配置机制。其中备受关注的是，深圳率先开展破产制度改革试点，以特区立法形式在全国率先出台实施个人破产法规，成立首家个人破产事务管理机构，上线首个个人破产一体化办理平台，今年7月审结全国第一宗个人破产案件，填补了我国自然人破产法律制度空白。同时，深圳大力深化市场主体退出制度改革，首创市场主体除名制、依职权注销制，试点歇业制，目前已批量除名531家商事主体，依职权注销85家商事主体。 通过深化营商环境改革，深圳进一步释放了发展活力。尽管受新冠肺炎疫情影响，深圳的商事主体仍然保持强劲增长，截至今年9月底，全市商事主体超过370万户，同比增长7.2%，商事主体密度稳居全国城市的首位。 高质量发展跃上新台阶 从粤港澳大湾区，到深圳先行示范区，到深圳综合改革试点，再到全面深化前海改革开放，重大国家战略相继落地，深圳“特上加特”，机遇前所未有。深圳始终坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 深圳大力发展战略性新兴产业，实体经济核心竞争力稳步提升，实施重点产业“链长制”，推动产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同发展。深圳还系统重构优化人才政策体系，形成“聚天下英才而用之”良好态势，把人才引领发展作为城市发展的核心战略，开展人才计划和人才政策优化整合，形成“鹏城孔雀计划”与“鹏城英才计划”的“一引一育”政策。截至目前，全市全职院士61人，各类国家重大人才工程引进专家667人，高层次人才突破1.9万人，留学归国人员近17万名，各类优秀人才不断加速集聚。 同时，深圳以现代化理念和绣花针功夫建设管理城市，城市建设质量不断提升，装配式建筑占新建建筑的比例提高到38%，绿色建筑面积居全国城市前列。去年12月份，深圳可视化城市空间数字平台启用，构建我国首个海陆一体化的三维时空基准体系，为精准感知海陆位置，支撑粤港澳大湾区、对接国家空间信息资源奠定了基础。 民生幸福是先行示范的目标，也是检验先行示范区建设的标尺。深圳将人民对美好生活的向往作为奋斗目标和改革发展的出发点、落脚点，把教育、医疗、文化、生态环境等问题一个一个解决好，做好让人民群众满意的时代答卷。
