坂田街道：把握“三到位一处置”原则 解决纠纷实现稳控目标

　　近期，坂田街道佳兆业中央广场5期小区内的住宅业主和公寓业主因公共花园、公共通道共享问题引发矛盾纠纷。坂田街道牢牢把握“三到位一处置”原则，紧盯事态发展，及时跟踪研判，果断决策处置，做到每一步处置措施都走在诉求方行动前面，牢牢把控局面，不让事件发酵失控,最终取得较好成效，实现稳控目标，解决了纠纷。

　　针对事件纠纷涉及人员多、诉求复杂、处理难度大，实施风险评估风险决策。前期，坂田街道采取以搭建协商平台为主的措施，先后6次为住宅方和公寓方搭建沟通平台，提供双方面对面充分表达诉求机会，寻找化解契机；后期，采取公布纠纷事项法律定性的办法，由龙岗区主管部门解读图纸资料和提供专业意见，请法官律师参与论证并由律所出具法律意见书，让业主明白法外诉求不被纵容。

　　对每一项决策均充分讨论，从正反两方面评估可能出现的效果和风险，再确定是否实施、何时实施、何种方式实施，使决策效果最优化。如在对待开发商违建问题举报上，立即组织拆除违建，并锁定预售房源，及时回应了业主诉求，增强了业主对政府依法行政的信心。又如，针对公寓业主强烈愤慨“锁门事件”情绪，协商会上增加派出所通报案情的议程，有效震慑了重点人员，也保证协商会继续进行。本着“宁可备而不用，不可用而不备”原则，针对各种可能情况，提前制定预案，做好处置准备。如在了解到重点人员上访意图后，充分预测可能出现情况，立即启动应急预案，做好第一时间处置准备。

　　针对住宅区业主存在的法外诉求，处置工作专班通过线上线下结合的方式，针对重点人员反复约谈，讲法律政策，讲利害关系，要求其依法表达诉求，不允许“带节奏”“凑热闹”。同时，约谈佳兆业负责人，要求其必须履行主体责任。共计组织约谈各类人员37人。对一些组织聚集、鼓动上访、行为偏激的业主，坚决予以上门敲打、电话训诫。派出所依据治安管理处罚条例，对擅自对物业公司大门强行上锁的违法人员，给予行政拘留处罚，促使其具结悔过。执法行动对重点人员起到分化瓦解作用，对其他业主起到有力警醒作用，促使所有业主回归理性平等协商。

　　（李薇）