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全省首个“检侨联络站”在江门市新会区揭牌 |
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调解员（中）对涉侨纠纷进行调解 |
文/图 羊城晚报记者 陈卓栋 通讯员 谭耀广 日前召开的江门市委十三届十六次全会提出，建设华侨华人公共法律服务国家平台，提升“侨都”维护华侨华人合法权益功能。记者近日采访时了解到，江门各级、各部门探索涉侨涉海外华人纠纷多元化解的新思路、新办法、新机制，协同推进好华侨华人公共法律服务国家平台建设，依法维护华侨华人合法权益。 探索离岸公共法律服务等新路径 江门拥有“中国第一侨乡”的美誉，祖籍江门的华侨、华人和港澳台同胞近400万人，分布在全世界五大洲107个国家和地区。江门市委书记陈岸明日前带队来到江门市中级人民法院、江门市人民检察院调研工作时强调，江门“两院”要立足江门、面向全国、放眼世界，在联系服务全球华侨华人中体现“两院”担当；发挥“法+侨”“检+侨”作用，推广完善“检侨联络站”机制，探索开展离岸公共法律服务、域外法律查明等法律服务新路径。 而针对江门市委全会提出的“建设华侨华人公共法律服务国家平台”，江门三区四县也提出了相应的工作思路。其中，江海区提出打造维护华侨华人合法权益重要承载区，完善华侨华人法律服务平台建设，充分发挥全国人大常委会法工委基层立法联系点作用，加快建设华侨华人离岸公共法律服务中心和域外法律查明中心；探索与港澳律师事务所合伙联营机制，支持鼓励港澳和外国律师事务所在江海设立代表机构，打造涉外法律服务集聚区。 涉侨纠纷远程在线化解逐渐推广 记者了解到，近年来江门市各级法院、检察院在推进相关工作时作出了积极尝试。其中，2020年3月，江门市新会区检察院就制定了《关于进一步加强检察工作依法保障华侨华人和台港澳同胞合法权益的工作意见》，为侨胞及其企业提供“零距离”“全方位”法律服务。 而为了推进江门涉侨领域矛盾纠纷多元化解工作，江门市中级人民法院近日出台了《“粤味”涉侨纠纷多元化解实施方案 》。据介绍，该方案明确江门市两级法院与当地侨联联合成立涉侨纠纷多元化解工作领导小组，建立完善联席会议制度，就涉侨纠纷多元化解工作的具体问题进行沟通协调；进一步积极探索繁案调解前置，将涉侨繁案精审与多元化解深度融合；组建多元化解调解员智库及组建湾区特色涉侨调解员队伍；推动涉侨纠纷远程在线化解；利用“e诉讼”远程诉调平台开展远程立案、送 达、委托见证、调解、电子阅卷、司法确认等工作。 记者了解到，其中的涉侨纠纷远程在线化解、远程诉调等方式目前已经逐渐推广。如新会检察院运用远程视频接访方式与海外侨领进行视频连线，就获得海外侨领点赞。新会检察院检侨联络专岗工作人员熊银芬介绍：“疫情期间，不少海外侨胞不方便回国，当遇到法律问题需要处理时非常不方便，而远程视频接访方式为海外侨胞维护合法权益提供了极大便利。” “法+侨”“检+侨”形成资源整合 记者采访时注意到，江门在推进保障华侨华人和港澳台同胞合法权益的工作中，往往采取多部门联动协作的工作机制。如新会区检察院就主动与新会区委统战部加强联动协作，召开联席会议签订《关于服务保障华侨华人和台港澳同胞合法权益的合作协议》，创设了全省首个“检侨联络站”。 据介绍，该“检侨联络站”通过建立信息共享、快速受理、法治宣传等工作机制，形成服务保障侨胞及其企业合法权益多元化的工作格局。巴西广东同乡会副会长许柏耀称赞，“检侨联络站 ”有专人收集华侨华人和台港澳同胞的法律需求，并提供解读相关法律政策的服务，方便又高效。 而新会区人民法院也和新会区统战部联合，在新会区大泽镇侨胞之家揭牌成立县级首个“涉侨纠纷调解中心”，为广大归侨、侨眷和海外侨胞提供便民利民的“一站式”诉讼服务和多元解纷机制，推动涉侨纠纷化解工作多元化、便利化。 相关人士认为，多部门联动协作，尤其是统战部门与法院、检察机关的协作，整合了统战部门和法院、检察机关的优势资源，有利于了解华侨华人法律服务需求、从而具有针对性地搭建相应的工作平台及工作机制。 多元调解团队让化解工作更顺利 同时，记者也留意到，江门各级法院目前已经逐步建立了涉华侨华人的多元化解工作室。如江门市蓬江区今年以来通过聘请的方式，组建了一支熟悉华侨及港澳台人文情况、精通法律知识、有丰富调解经验的调解员队伍。截至目前，该院通过启动涉侨纠纷平台成功化解了三起矛盾纠纷，取得了良好的社会效果。 记者注意到，这些工作室中，除了法官、法官助理等法院工作人员外，还邀请了侨联工作人员、侨领、侨胞、侨资企业法律顾问，或者港澳调解员等。像许柏耀这样的侨领，就主动担任起海外线上调解站的调解员。 相关负责人解释，在这些多元化解工作室中，法官、法官助理往往起到主导纠纷化解方向的作用。而其他涉侨涉华人的调解员，则以其独特的身份背景，在调解过程中起到了“沟通桥梁”和“润滑剂”的作用，帮助整个化解工作更加顺利地进行。
