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南海九江，农村村容村貌整洁优美 梁平 摄 |
羊城晚报讯 记者张闻报道：近日，佛山市南海区出台《关于实施“三农”改革转型 推动南海乡村高质量振兴的实施意见》（征求意见稿），《意见》围绕“改革转型、城乡融合、乡村振兴”工作主线，在2022年至2024年三年内，通过“四聚焦、四打造” 等举措，加快“三农”改革转型，推动南海乡村高质量振兴，迈向共同富裕。 产业：优化农业全产业链融合发展 本次向社会公示的《意见》聚焦“三农”问题，“农业”是《意见》出台措施的重要领域。《意见》要求划定连片农业产保区18万亩（九江2万亩、西樵4万亩、丹灶4万亩、狮山4万亩、里水4万亩）。在连片农业产保区内，全力推进农地整治提质，按照“缺什么补什么”的原则，制定连片农业产保区整治提质区镇联动奖补政策。《意见》同时要求完善农业用地集约奖补政策，三年内每年集约农业用地 10000 亩（九江1000亩、西樵1500亩、 丹灶2500亩、狮山3500亩、里水1500亩）。 优化农业全产业链融合发展是本次《意见》对农业发展的重点指导意见。《意见》要求大力发展中央厨房“预制菜”工业，加快建设南海（狮山）农业互联网食品园区、西樵山大健康高新技术产业园等重点项目。推行高质量达标排放养殖模式，完成14万亩鱼塘整治任务，建设至少两个美丽渔场。《意见》要求出台农业招商扶持政策，支持里水镇创建“农产品跨境电子商务”综合试验区。谋划建设南海农业城，吸引知名农企总部迁入。 空间：突出乡村振兴连片示范 在农村问题上，《意见》要求村社集体经济组织可分配收益总额每年提留不少于20%比例作为乡村振兴建设运维基金，并对涉村（居）奖补的财政资金，实行竞争性分配，对获得佛山市农村人居环境整治明暗检各前五名的村（居），南海区财政分别给予 100 万元资金奖励。 《意见》要求突出乡村振兴连片示范，成立乡村振兴研究院，2022年年底前基本建成22个省级、13个市级、10个区级乡村振兴示范村。2024年年底前基本建成7大乡村振兴示范带（片）。《意见》还要求加快村内岭南特色带状建筑建设，三年内各镇（街道）各安排不少于3个试点村 （居）。 结构：开展集体组织成员持股进城入户试点 《意见》对集体经济转型和农民素质转型都有专门论述。《意见》要求，要推动农村股份制管理优化，探索集体经济组织成员资格管理与公安户籍管理脱钩的有效实现途径，保障集体经济组织成员进城落户后的成员（股权）权益。2022年在农村人口快速向城镇集中的丹灶镇开展集体组织成员持股进城入户试点，探索集体经济组织成员资格界定新办法。 《意见》推动集体经济资产重组，探索经济社一级的农村集体资产以股份共有或折股量化份额等方式集约到经联社一级经营；鼓励农村集体经济组织安排一定比例收益，在风险可控情况下选取风险低、收益好的项目进行投资，实现保值增值。 而在聚焦农民素质转型方面，《意见》要求打造农民现代化新工程，三年内各镇（街道）打造不少于两个党建引领基层治理示范点。强化民生帮扶，每年各选派不少于20名老师、医务人员支教、支医，打造南海帮扶特色和品牌。三年内区内探索帮扶经济薄弱村（居）10个以上；强化农民致富能力，大力实施农民培训“双百”计划；强化农民文明素养。
