东莞持续优化营商环境

　　羊城晚报讯 记者余宝珠报道：东莞直面市场主体需求，不断深化“放管服”改革。3月7日，东莞市正式对外发布《东莞市深化“放管服”改革持续优化营商环境2022年实施方案》，拟定120条举措大力推动优化营商环境向纵深推进，为东莞经济高质量发展提供有力支撑。据介绍，该方案旨在进一步推进东莞全市政府职能转变和“放管服”改革工作，打造市场化、法治化、国际化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，培育壮大市场主体。

　　惠企红利快速释放，30天拨付扶持资金

　　方案强调，要加强惠企政策支持，合理安排“科技东莞”工程专项资金、战略性新兴产业引导基金、数字经济高质量发展以及春节期间稳岗惠企若干措施等涉企惠企资金。同时完善常态化财政资金直达机制，提前研究涉企资金分配方案，加快资金下达速度，经市政府批复同意后30天内拨付企业。依托直达资金监控系统加强日常监控，实时监控资金下达情况、资金支付和项目台账，确保每笔资金流向明确、账目可查。在惠企资金申报方面，推动实现东莞全市惠企资金在“企莞家”平台一站式“一键申报”，降低企业申报门槛，健全企业信用数据库，缩短资金审批周期。对认定为国家专精特新“小巨人”称号且在认定有效期的企业试点扶持政策“免申即享”。

　　在提升金融服务能力方面，东莞提出要加强对中小微企业信贷支持，构建小微企业“首贷户”培育长效机制，2022年推动培育更多“无贷户”向“首贷户”转化。并推进企业上市鲲鹏计划，推动上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所等各类交易（场）所在东莞设立服务基地或工作站，为企业上市、挂牌提供“零距离”服务，2022年新增上市和过会企业10家以上，力争实现3年内所有镇街、园区辖内均有上市企业。

　　深化商事改革，推动企业开办“零成本”

　　方案提出，将持续推进涉企审批服务改革。深化“一照通行”涉企审批服务改革，将多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批、限时办结，率先完成食品经营许可、特种设备使用登记等28个市级审批权限事项，2022年年底前将不少于100个高频事项纳入改革。

　　继续深化“证照分离”改革，实施涉企经营许可事项清单管理，推行涉企经营许可事项告知承诺制，对标自贸区改革清单，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，2022年年底前实现取消审批、改为备案或实行告知承诺的市级权限事项不少于70项，鼓励重点个体工商户转型升级为企业。

　　同时，创新企业注销登记制度，建成“一网通办”服务平台企业注销模块，归集企业开办以及经营许可需要办理注销的事项，优化注销流程，实现企业注销“一表申请、一网通办”。

　　东莞将大力推动东莞市企业开办“零成本”，实施免费刻制印章制度，加强部门联动协作，落实新办企业免费刻制印章工作。

　　完善信用体系，扩大“一件事一次办”覆盖面

　　方案提出，将健全完善信用监管制度，加快制定安全生产、税务、招投标领域的信用评价标准，推进信用评价结果在事前事中事后全流程应用，依法依规开展信用激励和信用惩戒。建立失信快速修复通道。完善行政处罚信息协同联动、“一网通办”的信用修复机制，压缩审批环节，减少公示时限，及时将符合修复条件的行政处罚主体移出失信名单。

　　在政务服务方面，东莞将深化政务服务“全市通办”。进一步统一全市业务标准，优化办理流程，打破全市范围内属地办理限制，推行“通收通审”、电子化审批，减少申报材料流转，降低行政成本。2022年年底前，实现不少于1000项政务服务事项、其中包含不少于80%的社保经办服务事项“全市通办”。持续扩大“一件事一次办”“秒批”改革覆盖面，2022年推出不少于50个“一件事一次办”事项，深化大学生入户审批改革，提升“好办”“快办”服务。