“交流经验”“跨界合作” 筑牢公共安全防控屏障

　　羊城晚报讯 记者张闻、通讯员徐铭超报道：疫情防控、消防安全、灾害防范……如今，市域治理面临的问题越来越呈现“叠加”特点，相应地要求治理者更要相互借鉴、跨界合作。4月7日，佛山市市域社会治理现代化“防范化解公共安全风险”试点创新研讨会在南海拉开帷幕，作为市域现代化治理的创新大市，佛山正为争取高分通过全国市域社会治理现代化试点验收做准备。

　　本次研讨会邀请了来自市直部门、各区、镇单位代表近50人,围绕推进“防范化解公共安全风险”领域的六大主题工作展开深入交流。

　　会上，佛山市应急管理局等18个部门围绕探讨“防范化解安全生产领域风险隐患”“防范化解道路交通领域风险隐患”“防范化解消防领域风险隐患”“防范化解建设市政领域风险隐患”“防范化解公共卫生风险隐患”“妥善应对自然灾害等突发公共安全事件”六个方面实践问题进行交流发言。其中，佛山市应急管理局分享了“一网纵观全局”“一网感知态势”“一网指挥调度”“一网协同共治”的智慧安全佛山项目；南海区政数局分享了在“城市大脑”已采集数据资源的基础上，整合接入卫星遥感、无人机航拍、物联感知设备、二维码等各类数据资源，构建“空天地”一体化治理体系，为基层开展社会治理减负增效的经验。顺德区分享引入第三方专业力量，充分运用新兴信息技术，建立风险保障机制，组建专业技术团队协助开展隐患排查和业务培训，实现出租屋安全管控和新市民居住质量双提升，广泛运用各种技术，灵活引入各类力量参与治理的经验。

　　按照相关工作部署，此次研讨会既是展示平台也是比武擂台，是佛山市检验各区试点成效的有效方式。记者观察发现，本次研讨会参会单位囊括了佛山市、区、镇三级单位的市域治理相关负责人，除了经验汇报，各单位在研讨过程中畅所欲言，就如何防范安全生产风险、交通道路安全风险等议题开展研讨，不但介绍经验交流创新做法，更就市区镇村的治理难题提出疑惑，邀请同行跨界解答。

　　会上，佛山市委政法委副书记李荣新表示，今年是佛山市域社会治理现代化试点验收年，“防范化解公共安全风险”是佛山市认领的优势项目，必须做大做强做优，做到全省一流、国内知名。要通过充分学习研讨、成果转化、整体推进、系统集成，形成具有佛山特色品牌的“风景带”，此次研讨会也将作为佛山继续探索创新试点经验的契机，推广复制各类社会治理成功经验，将社会治理盆景打造成社会治理的靓丽风景线，形成全市一盘棋的良好局面。

　　专家说法 

　　佛山市委党校佛山社会经济发展研究所副教授周颖

　　多维度开展市域治理 是打造“韧性社会”的必然要求 

　　“佛山在社会基层治理创新上有着优良传统，也有客观经济社会发展倒逼的因素。”佛山市委党校佛山社会经济发展研究所副教授周颖告诉羊城晚报记者，南海、顺德曾是“广东四小虎”，经济社会发展快，社会治理问题出现早，客观上倒逼政府在社会基层治理上要加快创新步伐。此外，佛山政府部门在主观上重视社会治理的创新，例如南海区在区委党校开业时，区委书记顾耀辉就把社会治理创新作为课题交给党校师生，这都是促进基层社会治理创新的有利条件。

　　近年来，社会基层治理“进化”为市域治理，客观上反映着基层治理特别是公共安全领域呈现的复合型特征，“以2003年‘非典’疫情和本次新冠肺炎疫情防控相比，2003年的信息传播速度远没有今日之快，面临的情况也没有今日之复杂。”周颖表示，本次研讨会是一次成功的尝试，表明佛山的市域治理不再是单纯“从上而下”或“由下而上”进行，而是在政府、社会、个人层面多维度开展，“市域治理从‘运动式’变为‘制度式’，每个层面都必须有所作为，这也是打造‘韧性社会’的必然要求。”