“双统筹”下加快民营企业健康发展

　　文/羊城晚报记者 宋王群

　　得益于国家改革开放政策以及深圳自主创新基因，深圳民营经济拥有得天独厚的厚植土壤，无论是数量规模、创新能力，还是国际化水平等方面，深圳民营经济形成显著的引领态势和名片效应，培育出一批世界级的本土民营企业。民营经济已成为深圳创新发展重要支撑。“双统筹”下如何加快民营企业健康发展，成为本次深圳两会的政协委员们重点关注的话题。多措并举缓解民企融资困境，备好备足惠企政策预案，设立抗疫恢复发展专项基金支持受疫情影响较大民营企业恢复生产经营等，成为委员们提案的共识。

　　建立中小企业发展专门融资机构

　　深圳市政协委员陈伟民介绍，部分中小企业在发展过程中面临资金不足的情况，叠加上融资渠道有限、生产及人力成本居高不下等因素，导致中小企业背负着较高的融资成本。“目前针对中小企业方面的融资渠道尚不够规范，缺乏详细的政策解读，且在具体执行中会涉及到对企业多方面的评估，对企业设置了较多的前置限制条件。现有的针对中小企业的融资政策，不能起到很好地引导企业去融资的作用，也使得中小企业决策者在融资方面瞻前顾后，缺少定力。”

　　陈伟民建议，有关主管部门成立针对中小企业的专门融资服务机构，主要用于针对中小企业的融资政策的宣讲和帮扶。同时，政府补贴政策需要关注中小企业实际，具体落实政策执行，做好预算及补贴兑付，对于增长性指标高的中小企业给予一定的高新技术政策支持。

　　深圳市政协委员林娜也建议，开展多样化担保贷款，探索创新知识产权、商标、品牌等无形资产质押的服务模式，由政府或第三方机构进行评估，解决中小微民企无抵押物的贷款难题；鼓励银行业等金融机构为民企提供以应收账款、存货、机器设备等为担保品的担保贷款；依托政府公信力，搭建一站式综合金融服务平台，解决中小微民企“不会融、不知道找谁融、不知道用什么产品融”的问题，及时对优质民企进行纾困。

　　设立抗疫恢复发展专项基金

　　参考近几次深圳战疫经验，深圳市政协委员李勇建议，提前研判编制突发疫情下的惠企政策预案，当再次发生突发疫情时，择优快速精准出台惠企政策包，下好政策“及时雨”。针对市、区已发布的惠企政策，相关部门要加快补贴审批速度，提升享受政策便利度；针对普惠性政策，政府应通过“免申即享”，用数据“自动兑付”惠企政策；针对精准化的扶持政策，应“一键申领”，让企业“一听就明”，提升申请效率。同时，加大政策宣传力度，通过公共服务平台、微信、热线等平台广泛宣传，提升惠企政策知晓度。

　　“加强‘事后’扶持，送上‘暖心汤’”，李勇还建议，设立抗疫恢复发展专项基金，多措并举、持续用力支持受疫情影响较大民营企业恢复生产经营，进一步加大资本市场的支持力度，支持受影响的中小企业非公开发行非上市公司可转换公司债券，同时研究制定全市统一的鼓励非国有、非集体的物业业主减免租户租金的奖励办法，助企业纾困。