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截至2021年底，东莞市60岁及以上户籍人口为38.17万 |
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养老院护工照料老年人起居 |
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“提升医养结合服务能力”是东莞民政事业“十四五”时期一项核心工作 |
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金融单位和警方联合开展反诈宣传活动 |
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养老院护工为老人剪指甲 |
文/羊城晚报记者 文 聪 图/羊城晚报记者 王俊伟 养老一直是全社会高度关注的话题。如何既能守护老人们的身体健康，又能让他们的“钱袋子”更安全呢？当前东莞正在开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，而在本月印发的《东莞市民政事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）中，除了提出要提升医养结合服务能力外，“加强老年人法律服务和援助”“加强非法集资等风险防范”也被明确列入其中。 “十三五”时期医养结合服务显成效 截至2021年年底，东莞市60岁及以上户籍人口为38.17万，占户籍人口总数的13.59%。为了满足广大老年人对健康服务的需求，东莞以创建第一批国家级医养结合试点城市为契机，形成了“医中有养、养中有医、医养协作、居家医养”的多元服务模式。 “提升医养结合服务能力”是东莞民政事业“十四五”时期另外一项核心工作。而反观“十三五”时期，东莞推进医养结合服务，5家试点机构的基本医疗服务项目纳入医保支付范围，惠及老年人5100多人次。 东坑医院护理院是东莞首批公立医养结合的服务机构之一，也是全国医养结合典型经验单位。经过五年的积极探索、创新，该院现在集医疗护理、康复保健、生活照料、娱乐、心理辅导、临终关怀功能于一体，全力打造医养结合“东莞样本”。 在东坑医院护理院三楼，老人们的床基本都靠着墙壁，这里的老人不少都已失智，他们和孩子一样，睡觉不安稳，一不小心就可能从床上跌落。护士和护工们每天很重要的一个工作就是跟老人做小游戏，在幼儿园看到的拼积木的游戏，在这里也能看到。 东坑医院党总支书记潘永晃表示，东坑医院护理院有300张床位，现在几乎已住满。今年将继续深化医养结合服务，提高医疗质量和服务水平，不断促进医院规范化、精细化建设。 实现养老机构医养结合服务全覆盖 东莞仁康医院护理院是全市首家由民营医院开办的“医养结合”护理院。记者近日走访看到，护理院整体装饰用的是暖黄色，看上去很温馨。除了长者生活区外，护理院还设置了休闲区、会客室、配餐室等。每个房间的房号用的不是数字标识，而是水果名称，比如石榴、樱桃、杨梅等。 “有些老人记忆力不好，记不住数字，所以我们就用水果名称来做门牌号，便于他们加深印象。从病床、走廊，到卫生间、洗澡间等，配备的也都是‘适老化’家具和无障碍、防跌倒设施。”该院护理部主任、护理院院长王丽华说，虽然很多失能老人的家里都请了保姆或者护工，但一方面，保姆不专业，达不到家属们的要求；另一方面，失能老人们照顾起来很吃力，保姆频繁辞职，稳定性较低。所以，家属们把失能老人送进医养结合机构、接受更专业服务的意愿还是很高的。“我们护理院开放108个床位，目前在住人数87人，最高峰时住到过102人。” 全面推进医疗和养老服务融合发展，是实现广大老年人老有所养、病有所医的有效途径。《规划》提出，“十四五”期间，要提升医养结合服务能力。统筹落实医养结合扶持政策，支持养老机构开展医疗服务和医疗机构开展养老服务。推动建成至少八家医养结合型养老服务机构。到2022年基本建立综合连续、城乡覆盖的老年健康服务体系，到2025年全市养老机构护理型床位占比不低于55%。加大对经济困难、高龄、失能、特困老年人长期照护服务力度，到2025年实现养老机构医养结合服务100%覆盖。鼓励养老机构申办康复医院、护理院、中医医院、安宁疗护等机构。 加强老年人法律服务和援助 近日，吴婆婆去东莞一家市场买菜时，两名陌生女子在她旁边大声聊起一种“神药”。其中一名自称“中心小学王老师”的人热情介绍说：“这叫海参花，是海中之王，能治风湿、眼病，特别是能通血管。我有个姐姐70多岁，吃一个疗程就治好眼睛了。” 见此药如此神奇，吴婆婆也想买，就跟着两人到了一条巷子，见到了“神药”卖家，对方称想治好病，必须买一个疗程15包药，300元一包。最终，吴婆婆花了4500元。不料几分钟后，卖药的这几人便被东莞警方便衣抓获了。原来，这已经不是该团伙第一次作案，该团伙曾以同样的手法骗走一名刘姓阿婆的3900元。据嫌疑人供述，她们用天麻、花胶、海参花等补品诈骗。所谓的“海中之王”只是海底植物，每包约一两，网上每两售价仅十几元。 老年人群体防范意识不强，不法分子以“神药”“保健品”为饵的“陷阱”时常得逞。如何给老人们的“钱袋子”加把“锁”呢？《规划》提出，“十四五”时期（2021年-2025年），健全养老服务保障制度，加强老年人法律服务和援助，进一步增强老年人权益保障；健全养老服务综合监管机构，加强食品药品、非法集资等风险防范。此外，进一步健全完善分析研判、风险评估、协同防控对等工作机制，提升防范化解效能。 与此同时，一场打击整治养老诈骗的专项行动也正在东莞铺开。据东莞市政法委介绍，目前专项行动已经转入打击整治环节，针对以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名，侵害老年人合法权益的六类诈骗违法犯罪开展精准打击。 政协之声： 探索不同类型医养结合模式 鼓励社会资本参与、将医养结合纳入医疗保险……东莞市石龙镇政协小组一直都很关注东莞的医养结合工作，在他们看来，医养结合把老年人的健康医疗服务放在更加重要的位置，是积极应对人口老龄化的长久之计。 “当前，东莞不少老年患者常因一些老年病长期滞留在大型综合性医院中，既浪费了医疗资源，又影响了其他有迫切治疗需求患者的救治。而养老院、家政等服务机构则多以生活照料为主，无专业医疗护理。因而，医院不能养老，传统养老机构又不便及时就医，医疗系统和养老系统的分离增加了家庭负担，也加剧了医疗资源的紧张。”石龙镇政协小组认为，医养结合是在重新审视医疗和养老的关系后，对养老服务的充实和提高。 石龙镇政协小组建议，构建多元化投入保障机制，完善落实医养结合优惠扶持政策。探索不同类型的医养结合模式，完善服务方式、提高服务质量，例如，鼓励医院扩展功能或转型，三级医院开设老年病科室，与养老机构建立绿色通道，一二级医院可转型为医养结合服务机构，提升养老照护服务功能，解决养老机构和医院床位问题；选择有条件的医院、社区卫生服务中心与社会养老服务中心联合实施“医养结合”试点，将医养结合服务普及到家庭病床和社区服务供给中，促进社区医疗服务嵌入养老产业。
