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深化综合网格改革,推动需求在网格发现、矛盾在网格化解、服务在网格开展

宝龙街道:“小网格”做好基层治理“大文章”

来源:羊城区域     2022年07月15日        版次:T08    栏目:    作者:蔡鹏飞、潘奇、魏丽婷

     7月7日,宝龙街道召开综合网格改革实施部署暨2021年度网格管理工作表彰大会

     宝龙街道党工委副书记、政法委员罗飞凡(左一)检查社区小区卡口疫情防控工作

  

  文/图 蔡鹏飞 潘奇 魏丽婷

  

  “从隐患排查,到邻里纠纷,都由我们来跟进。”李杜文是龙岗区宝龙街道龙东社区的一名网格员,她每天都奔波在所在网格的各个角落,网格内的1000多位居民就是她的“责任田”。

  网格作为基层社会治理的“最小细胞”,是最贴近群众,最了解需求的“最前沿”。付亮亮是宝龙社区一名“老网格”,于2006年进入网格队伍,一干就是10多年。近期,他感觉到肩上的责任更加重大,干劲更足了。

  这源于宝龙街道在综合网格改革方面的先行探索。日前,该街道在龙岗区委政法委指导下,印发《宝龙街道综合网格改革工作方案》,整合四实信息采集、“三小”场所巡查、社会治安、矛盾纠纷调解、农林巡查、交通巡查、食药巡查、社区小区疫情防控等八大项业务职能,优化网格管理和社区服务机制,形成“网中有格、横向到边、纵向到底”的社会治理“一张网”。

  

  绘制“管理新地图” “治理”变“智理”

  

  宝龙街道于2016年12月27日挂牌成立,地处龙岗东部,辖区总面积47.89平方公里,管理服务总人口约40.5万,辖区分布着城市社区、纯工业社区以及混合型社区等不同的社区类型,具备人口多、企业多、花园多、城中村较为集中等特点,社会治安综合治理形势复杂。

  如何做好辖区人员的服务管理工作,切实发挥网格员基层治理“神经末梢”作用,成为宝龙街道当下的重点研究课题。7月7日,宝龙街道召开综合网格改革实施部署暨2021年度网格管理工作表彰大会。街道相关负责人在会上强调:“要进一步整合网格服务资源、精准对接群众需求,为群众提供更加优质、便捷、高效的网格服务,真正提升群众的归属感、安全感、幸福感。”

  进入新时代,群众对美好生活的期待更加多元,关注领域更广,品质要求更高。改革,正是宝龙街道对时代呼唤、群众心声和现实需要的积极回应。

  宝龙街道积极响应龙岗区的改革工作部署,通过高位谋划,成立由街道党工委书记为组长的改革领导小组,构建“三位一体”组织体系,全力推动相关事项的落实。笔者通过梳理《宝龙街道综合网格改革工作方案》发现,该街道根据社区边界情况和龙岗区有关网格队伍管理原则,科学合理设置7个综合网格和60个综合网格小组。网格之间边界清晰、任务相当、规模适度、便于管理。

  同时,宝龙街道整合“三小”场所巡查员、机关社区辅助聘员等各方力量并入综合网格队伍,现有的四百多名社区网格员按照1:7:2进行人员配备,设置综合信息组、基础巡采组、专业整治组三支队伍,建立网格长-网格组长-综管员三级组织架构,构建“分级管理、权责明确、层层履职、责任到人”的网格管理服务格局。

  为最大限度整合基层管理服务资源,该街道坚持“不重叠、全覆盖、无缝隙”原则,细化“事项、权责、负面”三项清单,实现“多网合一”“一员通办”,督促各综合网格对照任务清单,落实网格管理服务责任,及时排查、处置和上报网格内隐患问题。

  此外,还建立“采办合一”和“采办分离”相结合的处置机制,三支队伍各司其职,形成“发现问题-事件分拨-及时整治或上报处理”的管理闭环运行体系,对隐患纠纷进行分类分级处置,确保第一时间受理、第一时间处理,实现小事不出网格、大事协同解决。

  

  汇聚网格多元力量 锻造“铁军”队伍

  

  今年以来,宝龙街道社区网格管理中心工作人员在社区小区疫情防控工作中担负着源头基础信息核查、末端落地管控的统筹指导职责以及数据统计分析和报表编制等任务,成为疫情防控一支中坚力量。如今,在统筹疫情防控和经济社会发展中,城市网格综合管理的效能被进一步深挖与优化。

  一组数据最具说服力:截至7月10日,宝龙街道社区网格管理中心组织网格队伍累计核查涉疫风险人员信息35.3万余人,落地管控人数近18万人,协助核酸采样近18万人……广大社区网格员日夜奋战在疫情防控工作第一线,在涉疫风险人员信息核查、涉疫地区来深返深人员自主排查、居家隔离服务、社区小区围合管理等工作中发挥了突出作用。

  网格员付亮亮向笔者介绍:“在最忙碌的时候,早上5点一睁开眼睛,就急着奔赴工作岗位。”细数工作内容:居家隔离服务、人口信息采集、涉疫风险人员信息排查、隐患纠纷排查、法制安全教育宣传……用付亮亮自己的话讲,“如今,队伍的力量像雪球一样越滚越大,能做的事情也越来越多了。”

  网格员李杜文在2012年毕业后就来到了龙东社区工作,是一名本地客家人,在和笔者的交谈中,透露出活泼、外向的性格。她在网格员这个岗位上深耕多年,经历寒来暑往的走访排查后,对街头巷尾已非常熟悉。她说:“网格员就是要充分发挥人熟、地熟、情况熟优势,以服务凝聚民心,即使电话不停、脚步不停,嗓子喊哑了,也不觉得累。”

  

  强化党建引领 筑牢防疫“安全线”

  

  一直以来,宝龙街道始终把党的领导贯穿工作的各方面、全过程,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,将党建工作优势转化为基层社会治理的强大效能。

  该街道综合治理办公室第一党支部坚持党建引领,组织社区网格管理中心党员、干部发挥引领作用,为应对“0107”疫情突发事件,该支部总结了前期社区小区疫情防控工作经验,成立七支分别由支部党员、网格中心干部担任组长的支援队伍,实行“1+7+7”工作体系,即综合治理办公室第一党支部引领,七支队伍共30余名组员下沉支援,七个社区网格站落实涉疫风险人员信息动态核查清零,实现居家隔离人员“九个一”管家式管理服务、居家隔离场所“八个一”管理标准。同时,对社区小区卡口、围合单元第一道关卡进行严控,对检查发现的问题及时反馈并督促立行整改。

  此外,该党支部通过启动应急工作模式,要求七个社区网格站持续全员“5+2”在岗、动态调整分班“白+黑”在位,把社区作为内防扩散、外防输入最有效的防线,以网格化核查数据为作战依据,以社区卡口为防线基点,全力落实涉疫风险人员信息动态核查清零,并交由社区“三人组”落实相应管控措施。