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凤岗镇党委书记张耀洪 |
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环境优美的凤岗公园 |
文/晴川 图/璞石 凤岗镇位于东莞市东南端、紧邻深圳，是广东省有名的客侨之乡，同时，凤岗镇也是东莞市唯一一个三面环深的镇街。独特的区域、生态、人文优势令凤岗镇城市管理工作备受关注。近年来，凤岗镇以绣花功夫精雕细琢，加强助推城市面貌全面提升，不断提高居民幸福指数。2021年，凤岗镇获“市政府硬任务违建治理先进配合镇街”荣誉，凤岗镇城管分局被评为“城镇燃气管理工作优秀单位”。 2022年，面对新一轮城市品质提升项目、乡村振兴以及建设美丽圩镇工作，凤岗将如何发力？凤岗镇党委书记张耀洪近日接受采访时表示，城市管理工作一定要系统谋划，讲究科学性、精准性，避免大拆大建，加快补短板、促提升，以“绣花功夫”推动城市精细化管理，扎实推进美丽圩镇建设，努力把凤岗打造成为大湾区优质生活新城。 三方面助推城市精细化管理 问：一直以来，您都很重视城市精细化管理工作，您认为凤岗镇城市精细化管理工作取得的重要经验有哪些？ 张耀洪：凤岗镇位于东莞市东南端，紧邻深圳，是广东省有名的客侨之乡，有数万名华侨分布在世界36个国家和地区。当前，凤岗镇作为粤港澳大湾区的“经济重镇”，正大步向区块链技术赋能下的智慧城市迈进，经过深入调研分析，确定凤岗镇的城市定位是“湾区创新重镇 智慧客侨新城”。近年来，凤岗镇城市管理工作主要是通过以下三方面来推进： 一是加强组织领导。城市管理工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大，需要各部门、各村（社区）齐心协力推进，才可以出成效，见成果。为此，凤岗镇在制度完善、管理机制、督导检查方面都做足了功课，下足了功夫。成立了镇农村人居环境整治工作领导小组，成立了镇美丽圩镇攻坚行动指挥部，强化镇村攻坚合力，建立了由镇驻村领导班子、12个村（社区）的党委（党总支）书记及分管干部、相关单位负责人组成的微信工作群，充分整合相关部门资源力量，扎实推进美丽圩镇建设工作，确保方向不偏、主线不移。 二是措施有力。制定了《凤岗镇农村人居环境“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动方案》《凤岗镇美丽圩镇建设攻坚行动方案》以及全域城乡环境卫生整治、农村生活污水治理、小微水体清漂清污整治、危旧房屋整治、三线整治、田间窝棚防反弹整治6个方面的专项制度，形成“1+6”工作机制。 依托乡村振兴战略等工作总体部署，推动各村（社区）全面开展美丽圩镇建设，计划出台《凤岗镇乡村振兴专项奖补资金实施方案》，计划2022-2025年期间投入2.55亿元用于农村人居环境整治项目奖补资金，补齐老村旧村短板、打造乡村景观小品、推进立面外墙风貌改造、打造特色精品线路等方面，政策、资金全方位保障各村（社区）开展人居环境整治工作，激发各村（社区）加大推进美丽圩镇建设力度，全力以赴把美丽圩镇建设工作抓得更实更细、抓出更大成效。 对于一些“既想享受优美的人居环境又不想自己出钱”的村书记和村民，我们就通过带着他们前往一些精细化管理示范村去开眼界，长见识。通过沉浸式参观学习，逐步打开村书记和村民的思维，慢慢转变观念。同时，驻村的领导干部做工作，辅之以镇里的激励政策，以点带面，让各村（社区）在创建中形成你追我赶、奋勇争先的氛围。 三是督导有效。成立督导专班，以问题为导向开展督导检查，瞄准环境卫生、市容秩序等城市痛点、堵点，确保美丽圩镇建设各项工作落实到位。充分发挥城管片长前沿作用，积极协调市容、环卫、市政、绿化等领域问题，深入一线助力各村（社区）开展美丽圩镇建设工作，确保各村（社区）美丽圩镇建设工作不掉队、不松劲，全力打好凤岗镇美丽圩镇建设攻坚战，实现镇村同治同建同美。 系统科学精准谋划城市管理工作 问：城市管理工作量大、点多、线长、面广。结合凤岗的实际，您如何认识凤岗镇新一轮城市精细化管理再提升工作? 张耀洪：在社会上，有种看法认为，城市管理就是城管局的事情，其实，城市管理工作涉及多部门、各村（社区），并没有划定非黑即白的清晰界线，不能以此割裂开跟其他部门的关系。因此，这就需要将城市管理工作提升到更高的高度加以推进落实。我将其概括为：城市管理首先要系统化。 系统化就要求城市管理工作不能仅靠某个部门单打独斗来推进。就好比说，生态文明就包括水污染治理、林地治理、违建整治等山水林田湖草的综合治理，而这些也与乡村振兴、美丽圩镇建设息息相关，需要多部门齐心协力，联合治理。只有将各项工作有机结合，以系统思维全局规划，明确相关职能部门的责任和分工，以村（社区）为单位，分步骤推进实施。 正是因为系统性地做好城市管理工作，营造了宜商宜业宜居的城市品质和产业发展环境，不少企业来了凤岗就在此扎根，助推近年来凤岗镇经济稳步增长。 城市管理要讲究科学性。好比一棵树如何进行修剪，绿化道上的时花怎么种，如何形成错落感，城市风貌如何打造，如何实现白天有亮点、晚上有风景，等等这些都是点、面、线上工作，不单单涉及园林绿化方面的知识，还涉及城市管理的科学性问题。 城市管理要讲究精准性。很多人重建设、轻绩效，通俗讲就是轻性价比。城市景观设施一定要注重实用性，要坚持“花小钱，出大效果”的美观实用兼具原则。凤岗接下来的城市管理要注意“两园”（工业园、农业园）、“三区”（社区、住宅小区、校区）、“三道”（道路、碧道、绿道）、“两公”（公园、公厕）、“两桥”（人行天桥、一河两岸桥）、“五场”（停车场、废品场、堆土场、碎石场、洗沙场）、“两面”（广告立面、建筑外立面）等重点场所管理整治，实现城市公共场所绿化、净化，城市公园美化。
