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南海区房地产全生命周期监管体系为工人解决欠薪问题 |
文/图 张闻 李宁 麦思颖 近日，南海区狮山镇某工地施工人员潘某某和工友在南海区住房城乡建设和水利局（以下简称“区住建水利局”）、南海区人力资源和社会保障局（以下简称“区人社局”）的主持下，拿到了总金额达20多万元的被拖欠工资。拿着手里的钞票，潘某某和工友纷纷露出了久违的笑容。 这样的笑容，正是南海在治理欠薪专项治理工作中要达成的目标。9月15日，南海区召开欠薪问题专项治理工作推进会。会议通报，今年以来，南海全区接收处理各类涉欠薪投诉线索5921宗，全区发生的企业类较大纠纷90%都做到了前期有巡查、事前有预警，企业类纠纷上访数量同比下降13.3%。 源头治理，制度保障 既打“预防针”又施“紧箍咒” “房地产一头连着经济发展，一头连着社会稳定。”早在南海区房地产全生命周期监管体系建设工作动员大会上，南海区委书记顾耀辉就指出了房地产市场监管的重要意义。欠薪问题治理是房地产全生命周期监管体系中规划建设阶段的关键点之一。为此，在区欠薪问题专项治理工作领导小组办公室（区委政法委）的指导下，区住建水利局研究出台《南海区工程建设领域欠薪治理专项工作方案》（以下简称“《方案》”）。 系统谋划、高位推动，是各项方案制度有效落实的重要保障。按照《方案》精神，区工程建设领域欠薪治理工作专班由南海区副区长黄智斌任组长，区住建水利局、区交通运输局和区人社局主要领导任副组长，负责统筹、研究、审定全区工程建设领域专项工作方案和措施，指导和督促各成员单位按专项工作方案落实等工作。 从具体措施来看，该《方案》涵盖了加强源头治理规范招投标市场、严格政府投资工程项目管理、落实工资和工程款分账管理、落实施工现场实名制管理等14条措施。“14条”针对建筑工程的不同阶段，从项目招投标市场入手，贯穿了项目管理、宣传教育、督导检查、信用惩戒等工程建设全流程，通过日常打好规范用工“预防针”，念好制度监管“紧箍咒”，全方位保障劳动者合法权益。与此同时，区人社局牵头起草了《南海区工厂企业领域欠薪治理专项工作方案》，要求各部门形成强大合力，扎实推进厂企欠薪治理各项工作。 《方案》的出台，对南海治理欠薪专项工作有着重要指导意义。数据显示，今年以来，南海全区接收处理各类涉欠薪投诉线索5921宗，对查实的欠薪违法行为作出行政处理决定47宗，作出行政处罚6宗，移送公安30宗，纳入失信联合惩戒1宗。全区发生的企业类较大纠纷90%都做到了前期有巡查、事前有预警，企业类纠纷上访数量同比下降13.3%，在劳资纠纷整体形势严峻的情况下，有效维护了劳动关系稳定。 督导落实，约谈整改 各部门合力确保欠薪问题得到有效整治 近日，区人社局、区住建水利局接到来自工人潘某某和他十余位工友的投诉。据其反映，狮山镇某建筑工地拖欠工人工资20余万，多次讨要无果。接到投诉后，区人社局、区住建水利局高度重视，立即受理立案，一起成立工作组进行调查取证。 经调查发现，该建筑公司拖欠工人工资主要是未做好工程量结算所致。随后，工作组立即对建设单位和施工总包单位进行了约谈。区住建水利局组织双方进行工程结算，区人社局向该建筑公司法人下达《劳动保障监察限期整改指令书》要求其限期改正。 “之前一直担心领不到工资了，没想到跟政府部门一反映就有人帮我们解决问题，在南海打工真的很安心。”目前，潘某某班组全部工人工资已发放完毕，看着到手的工资，潘某某有感而发。 这只是南海工程建设领域欠薪问题专项治理工作的一个缩影。近日，区住建水利局还联合区人社局组织召开房屋市政工程领域化解劳资纠纷和欠薪治理约谈会，分4批约谈50个纳入重点监管的在建工程项目105家企业（单位）。会议明确要求，各单位限期对项目纠纷妥善解决完毕，否则将采取停工、纳入重点监管、暂停新的施工报建和房地产项目预售、暂停1-3年内在本行政区域参与投标、列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单等强力措施进行处置。 “尽管我区欠薪问题专项治理工作取得了一定的成效，但劳务纠纷方面的一些苗头性、倾向性问题仍然存在。”9月15日，南海区召开欠薪问题专项治理工作推进会明确要求，下一步：南海要提高站位，进一步提高欠薪专项治理工作重要性的认识；区镇合力、部门联动，进一步加强欠薪专项治理工作的统筹力度；狠抓落实，进一步防范化解涉劳务领域矛盾纠纷；加强法治保障，坚决依法打击恶意欠薪和假借讨薪名义扰乱社会秩序的违法犯罪行为。“通过着力抓好监管工作重点、加强信息排查通报、提高执法能力水平、依法打击恶意欠薪和多元化解劳务纠纷等，确保欠薪问题得到有效整治，为我区社会健康有序发展营造和谐稳定的环境。”
