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干净整洁的永盛大街 |
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具有客侨特色的油甘埔休闲广场 |
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实施微改造后的凤岗镇人行道 |
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凤岗镇景观 |
统筹/策划 唐波 余宝珠 秦小辉 文/图 秦小辉 王俊伟 走进东莞市凤岗镇三联社区永盛大街，高大的玉兰灯柱上红旗飘扬，人行道上畅通阔亮，整洁有序。客侨新城——凤岗镇正以崭新的城市面貌展现在世人面前。 今年以来，凤岗镇以人行道物理隔离和主干道环境秩序整治为“小切口”，通过落实人行道和非机动车道分离，开展路面配套设施升级改造、灯光亮化、立面改造等“硬”手段，打造慢行系统，解决市民“出行难”的问题，同时，在镇中心区15条主要商业街道及各村10条示范街实行“门前三包”长效机制，从管理上确保“六乱”现象不反弹、不回潮，推进人居环境彻底改善，提升群众幸福指数，擦亮“美丽侨乡”城市底色。 系统性整治，想方设法争取出行空间 三联社区永盛大街位于凤岗镇中心区，是凤岗镇商贸最为繁华的街道，代表着凤岗的城市面貌，也体现着凤岗城市的烟火气。在这条街上，如何以“小切口”加强城市精细化管理考验着城市管理者的水平。 “根据市里美丽圩镇建设要求，结合市交通、交警等部门的需求，我们决定系统性地推进人行道物理隔离和主干道环境秩序整治。”据凤岗镇城管分局局长邓吐明介绍，首先，凤岗镇对人群密集、人流量大的主干道人行道进行物理隔离。一方面通过采购U型护栏，完善人行道隔离设施，提高路沿石高度到20cm以上，阻断机动车停到人行道上，确保周边群众的出入安全；通过钢栏分隔非机动车道与机动车道，阻断行人随意横穿马路的可能，还路于民。另一方面，通过打通断头路，改造无障碍坡道，降低高低差等，标识出各类车道，实现人车分离，人车各行其道，确保安全出行，有序停放。此外，为了照顾确实有上下货需求的商户，凤岗城管部门会在不影响居民、不影响交通和不扰乱市容环境秩序的前提下，采用人性化、弹性化的执法方式，允许其开设活动栅栏，实现了市容和人行道、整治和便民的有机统一。 实施人行道整治最大的难点是用地问题。由于历史遗留以及规划滞后等原因，不少道路在规划建设时并未考虑到行人与非机动车的路权问题。在了解了有关情况后，凤岗城管部门想方设法，通过共用下水道，架设铁栅栏，建设混合道路，最大限度地为行人争取出行空间。 立体性推进，旧街旧村焕发新图景 “今年也是凤岗城管多年来最为立体性地推进此项工作的一年。”近日，笔者走访发现，凤岗镇不仅主干道人行道整洁敞亮，两侧的建筑还整齐划一。 据凤岗城管分局城管片长张伟锋介绍，近年来，凤岗镇主干示范街的微改造还包括路面配套设施、灯光亮化、立面改造等立体性改造。其中，对全镇主要道路灯柱进行了升级，更换成美观大气实用的中华灯和玉兰灯，扮靓城市璀璨夜景，照亮市民出行路；对主干道破旧建筑外立面进行改造，实现旧貌换新颜。以油甘埔村同兴路示范街的改造为例，据凤岗镇油甘埔村村委会副主任李晓峰介绍，此次改造既包括人行道环境秩序和两旁道路卫生，还包括商铺外观、临街招牌、居民楼建筑物以及沿街范围内的油甘埔休闲广场、油甘埔公园等等。 整治改造之后如何保证不反弹不回潮，实现时时畅通时时美？凤岗镇给出了回答：在改造的同时，凤岗镇建立“门前三包”长效管理机制，推广“小微执法”工作模式，加强人行道环境秩序整治。以永盛大街为例，凤岗城管分局全面推进“门前三包”，城管片长、玉兰女子执法服务队、村委会广泛入户宣传、联合管理，每天至少两次现场检查，维持工作效果；同时，通过考核评比调动商铺积极性。截至目前，共有40余家红旗店铺通过城管管辖的户外 LED 显示屏开展免费宣传，30余家红旗店铺通过“绿色通道”申请了临时占道活动。 事关“大民生”，为公共空间管理提供思路 无论是人行道物理隔离，还是主干道环境秩序整治，表面上看都是不起眼的小事，但放大了说，却是关乎群众出行的大事。“不积跬步，无以至千里。”凤岗镇以美丽圩镇的“小切口”工作撬动服务群众的“大民生”，受到群众的欢迎。 永盛大街商户许女士表示，实施改造后，自己的店内外环境更加统一，因为店门口比较宽敞整洁，逛店的顾客走到这里，都会进店逛逛，带动了店内生意。李晓峰也表示，同兴路改造升级后，村民出门更方便，商户营商环境更完善，市民有了更多休闲好去处。宜居宜商的环境优美了，村民的物业收入也相应提高了30%-40%，集体物业收入也稳步增长。 “此项工作实现‘机非’（机动车与非机动车）分离，街道上没有乱停放的车辆、杂物，街道环卫更容易保洁了，街道变得更有序、更整洁。”邓吐明表示，一些人行道经此次整治，被改造成口袋公园后，此前长期无法解决的老大难问题迎刃而解。“这也为今后城管部门如何强化公共空间管理和功能疏解提供了思路”。此外，改造工作切实保障了群众出行安全。据悉，改造后，剔除汽车保有量增长等因素，凤岗镇交通事故量同比去年明显下降。与此同时，改造工作大大降低了人行道破损率，减少了城管部门维护保养的成本。 数据显示，2021年以来，凤岗镇对金凤凰大道等18条道路设置护栏，实施人行道物理隔离，对14条主要道路建设30.1公里的非机动车道；完成金鹏路等13条人行道的改造升级，改造总长度约57.1公里；实施人行道美化和设施升级项目一批；镇中心区15条主要街道实现“门前三包”工作全覆盖，其余10个村各打造了一条“门前三包”示范街。
